山东省商业网点设施改造管理暂行办法

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1、山东省商业网点设施改造管理暂行办法山东省人民政府(颁布单位)19880914(颁布时间)19880914(实施时间)山东省商业网点设施改造管理暂行办法第一章　总　则第二章　改造规划和管理程序第三章　审批权限和年度计划第四章　改造项目的设计、施工和验收第五章　改造资金的筹集和管理第六章　附　则第一章　总　则第一条　为进一步搞好商业网点设施改造，扩大流通，搞活市场，增强商业企业后劲，适应社会主义商品经济发展的需要，特制定本办法。第二条　凡经工商行政管理机关颁发营业执照，实行独立经济核算的国营商业、粮食、旅游、

2、水产、医药、物资、饮食服务、新华书店等企业，供销合作社、城乡集体商业企业，商办工业的前店后场以及工业品展销、贸易中心，城乡固定集贸市场，进行商业服务网点设施的改造，都应执行本办法。第三条　商业网点设施改造的内容：一、原有商店（场）、市场进行的翻建、扩建、移地重建或增设、扩建停车场、仓库及辅助性营业设施；二、按照城市规划，对原有商业网点拆除后需购买统建营业用房；三、为提高服务设施档次，对原有商店（场）、市场的门面装修、改造或增加内部设施；四、为改善职工劳动条件、经营条件而增设的运输、通风、采暖、冷冻、烘干、

3、蒸煮、制作等设施；五、与营业性主体工程配套的生活福利设施改造。第四条　改造商业网点设施的原则和要求：一、繁荣市场，服务生产，方便群众；二、按照城市建设总体规划的要求，由网点部门统一安排，合理布局，行业配套，做到大、中、小结合，专业店和综合店结合；三、注重企业经济效益和社会效益，对群众急需、效益好的商业骨干企业和市场的改造项目，可优先安排；四、因地制宜，量力而行，新建居民区商业网点由城市小区规划部门和网点建设主管部门统筹安排建设，城市边缘地区零星商业网点的改建、扩建，应经济、实用、小型、方便；五、城市商业网

4、点的更新改造，在设计标准、内部设施、门面装潢等方面要适应对外开放的需要；六、新建商业网点设施，属基本建设项目的，不得挤入技术改造。第二章　改造规划和管理程序第五条　各市地财（商）委（办）、经委和企业主管部门应条块结合，自下而上逐级编制五年网点改造规划，分别报送省经委和有关部门，其中总投资一百万元以上（含本数，下同）的项目逐项编报，由省经委综合平衡。第六条　改造项目的管理程序，参照《山东省企业技术改造管理暂行办法》执行。第七条　改造项目的编报程序改造项目由企业编制项目建议书、设计任务书，报送开户银行、主管局

5、和财（商）委（办）、经委审核后，由资金管理部门写出贷款审查评估报告，按权限审批。省批项目可行性研究报告、初步设计，经市地财（商）委（办）、经委、企业主管部门和资金管理部门审核上报审批。第三章　审批权限和年度计划第八条　单个项目投资规模。济南、淄博、烟台、潍坊、威海五百万元以下（不含本数，下同）、其它地市三百万元以下，贷款额度一百万元以下的，由市地财（商）委（办）、经委和资金管理部门审批；投资规模，济南、淄博、烟台、潍坊、威海五百万元以上、其它地市三百万元以上，贷款额度一百万元以上的，由省经委会同省资金管理

6、部门审批。（注：项目审批管理按国办发（８９）２６号文《国务院办公厅转发国家计委关于今明两年严格控制报批大中型和限额以上建设项目请示的通知》规定执行。）第九条　年度计划的编制、下达各市地应在六月底前根据网点改造规划，编制下一年度网点改造建议计划。审批权限属省的项目，由省经委和省资金管理部门下达计划；审批权限属市地的项目，由市地财（商）委（办）、经委和资金管理部门下达计划；企业全部用自筹资金安排的网点项目，在规划指导下，由企业自行安排。第十条　商业网点改造的规模和材料，在省切块给市地技术改造规模和物资供应计划

7、以内。配套资金由资金管理部门按系统下达计划。第四章　改造项目的设计、施工和验收第十一条　已批准的商业网点改造项目，由企业（市场）或其主管部门委托设计单位进行设计。第十二条　网点改造项目在立项同时，应确定项目施工管理负责人和工作班子，实行包投资、包工期、包质量、包安全责任制。重点项目应积极推行设计招标和施工招标。第十三条　改造项目竣工后，按审批权限，由批准部门组织验收。验收标准依照《山东省企业技术改造管理暂行办法》制定。第十四条　改造项目营业后，企业在还贷期间应向批准单位按年上报经济效益考核报告。第五章　改

8、造资金的筹集和管理第十五条　资金来源企业自有资金，包括企业折旧基金、大修理基金、企业发展基金、固定资产变价收入、亏损包干节余等。各级财政的拨款、市场管理费、地方收取的商业网点费。各级财政的小型技措贷款，税务部门的税收扶持生产性借款。各金融机构用于商业网点改造的贷款。向社会发行的股票、债券，吸收经营者有偿投资和其他资金。第十六条　国营、集体企业（市场），向银行申请网点设施改造贷款的，一般应有３０％的自有资金。自有资金有困难的，报