美国2010《四年防务评估》报告

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1、御虎新闻2010年11月2日星期二御虎-国防科普知识网欢迎您！美国国防部2010年版《四年防务评估报告》全文（一）2010-02-1109:19:00美国国防部网站2月3日发表国防部于2月1日向国会提交的2010年版《四年防务评估报告》，全文如下：　　序言　　2010年《四年防务评估报告》标志着向全面推行现行改革和重塑美军迈出的重要一步，旨在为当前各种紧迫需求同未来致命威胁之间重新建立平衡。　　这是一份真正的战时《四年防务评估报告》。报告首次将当前的冲突作为制订预算、政策和计划时优先考虑的因素，以确保那些在战场上、医院里

2、和后方为美国而战的军人及其家庭获得急需和应有的支持。　　此外，报告认识到，我们必须做好准备，应对正在浮现的各类型的安全挑战，其范围从其他国家的军事现代化，到非国家团体寻求以更加狡猾和更具破坏性的方式，攻击美国及盟国和伙伴国。　　在这种威胁环境下，美国需要具备多样化的军事能力，适应可能出现的一切冲突。为实现这一目标，国防部必须从主要装备研发、采购到人员管理等各个方面继续改革运作方式。　　2010财年国防预算是我们根据伊拉克、阿富汗战争中获取的教训和能力，重新平衡国防部优先战略目标而进行的先期投入。这些调整将继续体现在201

3、1财年的国防预算中，并融入到本报告和以后的年度预算计划中。　　为应对在力量投送、慑止侵略，以及援助盟国和伙伴国等方面面临的潜在威胁，报告要求在新的海空联合作战构想、远程打击、太空与网络空间等方面给予比其他常规和战略现代化项目更多的关注和投入。　　此外，报告还特别关注防止和慑止冲突，要求加强与盟国和伙伴国的合作，以及与民事机构的整合。　　最后，谨向国防部的每一名现役、后备役和文职人员，以及其他部门和国际合作伙伴表示感谢，正是他们的辛勤工作和真知灼见，成就了这份重要和具有历史意义的文件。　　国防部长罗伯特盖茨　　概要　　国防

4、部的任务是保护美国人民，拓展国家利益。要担负起这些责任，首先而且最重要的是，我们必须认识到，美国是一个正在进行战争的国家。在阿富汗，美军同盟国、伙伴国并肩战斗，争取打乱、摧毁和击败“基地”组织和塔利班。在伊拉克，作为负责任的过渡和撤退计划的一部分，美国军人训练和援助伊拉克部队。最重要的是，美国及其盟友和伙伴仍在打一场更加广泛的战争———一场多层次的政治、军事和道德战争———以打败“基地”组织及其在世界各地的追随者。　　此外，作为一个全球性大国，美国的实力和影响与更广泛的国际体系的命运紧密联系在一起。这个国际体系是美国在6

5、0多年时间里协助建立的，是一个由盟友、伙伴和多边机构组成的体系。因此，美国军队必须做好准备，实现促进关键地区的稳定、向困难国家提供援助，以及促进共同利益等广泛的国家目标。　　基于以上现实，2010年《四年防务评估报告》提出了两个明确目标。第一，进一步重新平衡美国军队的能力，在提高应对未来威胁的能力的同时，打赢当前的战争。第二，进一步改革国防部的机制和程序，以便为士兵们的迫切需要提供更好的支持，采购有用、价格适中、真正需要的武器装备，确保明智而负责任地使用纳税人的钱。　　《四年防务评估报告》中提出的战略和计划，将随着安全环

6、境的变化而继续改进。国防部将继续以《四年防务评估报告》为基础，从目标到能力，从行动到资源，不断检查其各种战略手段，以确保国防部与整个国家、盟友和伙伴国，以及军人保持高度一致。　　一、复杂的安全环境　　美国面临着一个复杂而不确定的安全环境，而且这个环境的变化速度越来越快。全球政治、经济和军事力量的分布变得日益分散。世界上人口最多的国家和世界上最大的民主国家———中国和印度的崛起将继续重塑国际体系，人们再也无法轻易确认这个国际体系的性质。在这个体系中，美国仍将是实力最强大的国家，但是如果要美国维持稳定与和平，它就必须越来越多

7、地依靠关键的盟国和伙伴国。　　全球化已经改变了技术创新的进程，同时也降低了一大批成员获取先进技术的门槛。随着技术创新和全球信息流动的加快，非政府组织将持续获得上世纪只有国家才拥有的影响和能力。　　大规模杀伤性武器的扩散继续影响着全球安全，使维持和平与防止有害军备竞赛的努力进一步复杂化。拥有大规模杀伤性武器国家的动荡和崩溃是我们最担心的问题。出现这种情况可能导致大规模杀伤性武器的材料、装备和技术快速扩散，而且可能迅速演变成一场全球危机，对美国和其他国家构成切实的直接实际威胁。　　其他强有力的趋势可能使安全环境更加复杂。日益

8、增长的资源需求、沿海地区快速的城市化进程、气候变化的影响、新型疾病的出现，以及多个地区在文化和人口种族结构方面存在的紧张关系，此类趋势的交互作用可能激发或加剧未来冲突。　　二、美国的全球角色　　美国的利益与国际体系的整体性和牢固性密切相关。其中主要的利益包括安全、发展和对普遍价值的广泛尊重，以及有助于推进合作行动的国