2014美国防务评估报告

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1、第二章国防战略美国通过发挥自身的领导作用，为全球安全提供保障，以此维护以K四项国家核心利益：尖国及其公以及尖国側友和伙伴国的安全；在增进机遇与繁荣的开放的W阮经济机制卜拥有强大、创新且不断增长的芙M经济；在WA乃至全世界对荇世价似观的祚重；拥介山美叫领导层推动的叫际秩序，即通过强介力的合作增进和平、女全和机遇，从而矽对全球挑战。军队只是众多维护我们W家利益的手段之一。只要育可能，我们都会尽力寻求通过外交、经济发展、合作与接触以及意识形态等力量來维护这些利益。识在必要时，芙国及其盟友也会展示其诉诸武力的决心和力景來保卫我们的W家利益和共同利益。为了确保军队

2、能够响应这-召唤，国防部必须做好应对各种突发事件的准备。在维护美国家利益方面，国防部所扮演的角色在丁•通过慑止佼略及在关键地区发起强制行动，或通过先发制人的行动积极主动地塑造全球事务，以此降低爆发冲突的NJ能性。任何将尖军派往故对环境的决定，不仅要基于对军事行动的坷能成本及预期风险的考虑，还要立足于国家利益确实受到危害的基础之上。保护美W及其公民安全是一项至关重耍的W家利益。一旦闽家面临危险，我们的国家领导人要做好使用武力并在必要时采取单边行动的准备。我们要确保平队保持全球部署、能力出众并可以维持，从而使我们的外交必要时能得到可靠的军琪力量支持。我们在动川

3、军事力量吋要有原则性和选择性，只有在必要时才可诉济武力，冋时还应遵守所有适川的法律，并符合芙国家利益和价值观。2014年《叫年防务评估报告》体现了美政府片•期防务评估报告的演变过稈。2010年《P4年防务评佔报告》基本上是一个战时战略。它平衡了在伊拉克、阿富汗获胜的短期努力，与长期预防和慑止冲突、为未来各种应急行动做准备、保留和增强全志愿兵役制部队的必要性之间的关系。2012年《防务战略指南》阐述了美W21III:纪的国防优先亊务，幵始了国防部从实施当前战争到预防未來挑战的转型，同时指好•国防部如何按照《预兑控制法案》要求应对4870亿芙元的军费开支削减。

4、为保护和实现美W家利益，2014年《叫年防务评估报吿》与美《国家安全战略报吿》保持—致，涵盖了2012年《防务战略指南》所闸述的美国在21世纪的国防优先事务。这些优先事务包括在亚太地区实现维护和平与稳记的"再平衡"战略，在欧洲和中东地区保持一个强有力的安全和稳走承谢，在全球范围内特別是屮东和非洲地区对鉍力极端主义和恐怖主义威胁侃持持续打压态势；在部队规模整体精简的情况下，继续保护和区分在技术领域的投资优先顺序；积极构建新型合作关系，强化与关键盟友和伙伴国的合作关系。2014年《叫年防务评估报吿》以这些优先事务为基础，并将其融入一个范围更广的战略框架。随着美

5、国在阿富汗完成安全控制权的移交工作，这一新版国家防务战略旨在保护和促进美国家利益，维持美国领导地位丼充分利川战略机遇期。国防部的防务战略有以下三大H标：部的永久承保:木十。维持慑lh和击败对芙W木土发动袭击的能力是W防部的竹要优先氷务。在笑国家利益受W家和非国家行为体的威胁H益增加的怙况下，保P.本I:安全是岡I诸。苏屮也U括维持支援美WK水弋局的能力，即保护美W的空域、海•和边境安全，并对W内的人为和白然灾奔高效地做岀快速反/、V。槊造仝球安仝环境。持续展现芙W在劑造全球事务屮强有力的承诺，对慑止和预防冲突，及贿行芙对盟友和伙伴W的北Ml安仝承诺十分关键

6、。这种全球接触对笑W的领好地位和影响力至关巫要。投送力量并取得决定性肿利。美国武装部队应通过保持击败对r•的决定性能力，慑止对r•从-个或多个战场发动侵略。这•能力对尖保持稳记和维持世界领导地位至关＜要。尖国武装部队也通过投送力跫来提供人道义救援和灾难救助这三大口标既相互补充乂相互依存。我们的核威慑力量是保护美M木十免遭核打击的最后一道防线。通过这一延伸威慑，也可増强美偏远盟友应对地区佼略的信心。这也可支搾我们投送力量的能力，向潜fr:拥核故对国家传达一个信息，即他们在寻求使川常规手段实施佼略失败进一步将事态升级为核侵略的做法不会成功。槊造全球安全不仅nJ

7、•以确保盟友和伙伴M安全并强化其能力建没，也冇助于通过在屮东、北非等地区慑止冲突和增加稳定來帮助保护美1:+<

8、木土安全。我们在也门、阿富汗、马里等偏远地区投送兵力打击恐怖主义的能力、帮助合作伙伴构建反恐力量的能力，以及防止人规模杀伤性武器扩敗的能力，都可以降低这些威胁袭击美国本土的可能性。根据2015财年总统预兑申谘，国防部可实现保护和促进W家利益的S标并实施新版防务战略，尽管部分任务领域而临的风险将会奋所增长。国防部有能力根据2015财年总统预算申请控制这些风险，但如果2016财年"£）动减支〃计划再次幻动，或提议的改革方案未被采纳，或预算的不确定性继

9、续存在，这些风险将会剧增。一、美国防务战略0标（一）促卫美国本土芙