关于印发《余杭区公益林建设和管理

《关于印发《余杭区公益林建设和管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于印发《余杭区公益林建设和管理考核办法（试行）》的通知各有关镇人民政府、街道办事处：根据《杭州市余杭区公益林区划管理实施意见》（余政办〔2012〕191号）、《关于进一步加快西部发展推进城乡统筹的实施意见（2017—2019年）》（区委办〔2017〕27号）等文件精神，为进一步强化全区省级公益林和区级保护林（以下简称“公益林”）的日常管理和年度考核工作，《余杭区公益林建设和管理考核办法（试行）》已由区林水局、财政局共同编制完成，现予印发，请认真遵照实施。特此通知。杭州市余杭区林业水利局杭州市余杭区财政局2017年9月28日-10-余杭区公益林建设和管理考核办法（试行

2、）为进一步加强省级公益林和区级保护林（以下简称“公益林”）的管理，切实强化公益林管理成效，维护公益林经营者、管护者的合法权益，提高补偿资金使用效率，巩固公益林建设成果，确保森林生态效益补偿基金制度的全面落实，特制定本考核办法。一、考核依据（一）《浙江省公益林管理办法》（省政府令第260号）（二）《浙江省重点公益林建设和管理考核实施细则》（浙林造〔2008〕82号）（三）《杭州市余杭区公益林区划管理实施意见》（余政办〔2012〕191号）（四）《关于完善瓶窑组团生态保护补偿机制的实施意见》(余政办〔2015〕1号)（五）《关于进一步加快西部发展推进城乡统筹的实施意见（2

3、017—2019年）》（区委办〔2017〕27号）二、考核时限每年1月份组织考核，以上一年的1月1日至12月31日为一个考核年度。三、考核范围各镇（街道）纳入森林生态效益补偿范围的省级公益林和区级保护林。四、考核内容-10-（一）公益林实绩：封禁措施落实情况、有无森林资源破坏情况、有无森林火灾危害及森林病虫危害情况。（二）公益林管理：管理机构设置、日常管理规范、档案建设、信息报送；公益林地征收、占用及变更调整管理等。（三）护林员管理：护林人员配备、护林员巡山到岗情况、护林员装备、护林员年度考核监管等。（四）资金管理：到户损失性补偿发放情况、护林员劳务费兑现情况、考核奖

4、励资金使用情况、资金使用方案、会计核算制度等。（五）公益林建设：公益林优质林分建设等。（六）创新工作：镇街自主围绕开展公益林项目建设、创新管理制度、公益林补偿收益权质押贷款推广落实等。五、考核标准公益林建设和管理的考核，设置评分指标（详见附件1）与一票否决指标。出现下列情况之一的，作不合格处理:（一）由于工作失职渎职，发生与公益林建设和管理有关的重大群访事件或刑事案件的；（二）审计及检查过程中发现到户补偿资金未足额、及时发放，出现截留、移用、挪用补偿资金等重大问题的。六、考核程序（一）镇级自查镇街对辖区内公益林建设管理工作进行年度自查,并报送以下材料：-10-1.年度

5、总结。包括公益林建设和管理工作基本情况,采取的措施，取得的经验和成效，存在的问题及原因，下年度工作重点和要求，并附“公益林建设和管理年度考核评分表”。2.年度报表。镇街公益林建设和管理情况实行年度报告制，报表内容包括当年到户损失性补偿发放清册、上一年度公益林补偿资金收支情况等（详见附件2）。镇街自查一般在每年的12月份进行。总结报告和年度报表、相关证明材料装订成册后一式二份于12月底前报区林水局。（二）区级核查在镇街组织全面自查的基础上，由区林水局、财政局组织相关人员成立区级核查组。抽取部分镇街开展核查，每个镇抽取1-2个行政村，每个行政村抽取一定数量的护林员、经营户

6、进行实地或电话核查，有关管理制度、资金使用、文件档案等以面上核查为主。核查组对核查内容逐项进行评分，并对各镇街根据得分高低进行排序。七、考核结果运用（一）考核得分97分以上为优，96—90分为良，89—80分为合格，80分以下为不合格。考核结果及排名由区林水局进行通报，并纳入对镇街的综合考评以及保护发展森林资源和森林杭州目标考核内容。对年度考核不合格的镇街，缓拨当年度公益林考核奖励资金并要求进行整改，整改不到位的停拨年度考核奖励资金。（二）公益林年度考核结果排名将作为-10-年度公益林考核奖励资金的发放依据：排名第一、二位的镇街考核奖励资金上浮10%，排名末两位的镇街

7、考核奖励资金下浮10%。（三）考核奖励资金只能用于公益林区森林消防、森林质量提升、森林调查以及日常管理等公共管护支出，或用于弥补镇（街）村（社）林业建设资金投入，禁止用于工资性支出、机关工作人员个人奖励和业务招待费支出。附件：1.余杭区公益林建设和管理年度考核评分表2.年度公益林（保护林）生态效益补偿资金收支情况表-10-附件1余杭区公益林建设和管理年度考核评分表　　镇（街道）序号核查项目分值核查内容及要求自查分核查分证明材料合　　计110分（一）公益林实绩15分1封禁措施落实5分落实封禁措施，林区主要出入口设置警示牌得2分，重点时段严控林区人员进出