黑龙江省收费罚没集资管理条例

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1、黑龙江省收费罚没集资管理条例黑龙江省人大常委会(颁布单位)19931123(颁布时间)19931123(实施时间)20000606(失效时间)黑龙江省收费罚没集资管理条例（1985年11月10日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　1990年12月29日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正通过　1993年1月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议修正通过）第一章　总则第二章　管理权限和收取原则第三章　监督管理第四章　奖励和惩罚第五章　附则第一章　总则第一条　为了加强对收费、罚没、集资的管理，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，保障

2、经济体制改革和四化建设顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于城乡下列范围：（一）经营性收费。指以盈利为目的的经营性服务所收取的费用。（二）事业性收费。指不以盈利为目的的服务所收取的费用。（三）行政性收费。指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据法律、法规和省人民政府规章行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。（四）罚没。指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据法律、法规和规章，对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚没款以及没收赃物的折价收入。（五）集资。指发展与民有利的事业而向受益单位和个人无偿筹集的资

3、金。（六）统筹费。指乡、镇范围内筹集的全体农民所有的集体资金，主要用于本乡民办公助事业。（七）赞助，捐款。指发展社会公益事业或社会救济，吁请社会组织和个人扶助、捐献的资金。第三条　各级人民政府的财政、物价、审计部门按规定权限，负责监督检查本条例的实施。第二章　管理权限和收取原则第四条　经营性收费项目和标准，由物价部门和业务主管部门分级管理。分级管理目录，由省物价部门会同省业务主管部门制定，省人民政府批准。收费标准按提供服务的成本加税金、利润制定。增加经营性收费项目，提高收费标准，按分级管理权限，由业务主管部门提出，报同级物价部门批准。增加和提高同人民生活关系密切的收费项目和标准，由同级

4、人民政府批准。市、县增加经营性收费项目，提高收费标准，报上级物价部门备案。第五条　行政事业性收费项目和标准，必须按下列程序办理：（一）事业性收费。在全省范围内的，由省业务主管部门提出；在市、县范围内的，由市、县业务主管部门和财政、物价部门提出。收费项目，报省财政部门会同省物价部门批准；收费标准，报省物价部门会同省财政部门批准。（二）行政性收费。收费项目和收费标准，由省业务主管部门报省财政部门会同省物价部门批准。（三）重要收费项目和标准，报省人民政府批准，并报财政部、国家计委备案。第六条　行政事业性收费，实行收费许可证制度。凡按管理权限批准的行政事业性收费，要公开收费项目、范围、标准，由

5、省财政、物价部门核发《行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》），凭证收费。没有《收费许可证》的，缴款单位和个人有权拒付。第七条　罚没。法律、法规和省人民政府规章有规定的，由国家行政执法机关按规定执行。没有规定的，属于全省范围的，由省国家行政执法机关会同省财政部门提出，报省人民政府批准，公布施行；属于省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市范围的，由市国家行政执法机关会同市财政部门提出，经市人民政府批准，报省人民政府备案，公布施行；属于其他省辖市范围的由市人民政府提出，报省人民政府批准，公布施行。县（市）人民政府在不违背法律、法规和省人民政府有关规定的情况下，可拟定本管辖区的

6、罚没措施，报上级人民政府批准后，公布施行。除经当地群众民主制定的村规民约的处罚规定外，其他任何部门和单位，无权规定罚没措施。第八条　集资。国家有规定的，按规定执行；没有规定的，坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则，按下述程序办理：（一）在全省范围集资的，由省业务主管部门提出方案，经省财政部门审查，征得省计划部门、省人民银行同意，由省人民政府报国务院批准。（二）在市、县、乡范围集资的，由市、县人民政府提出，报上一级人民政府批准。第九条　乡、镇人民政府向农村居民和企事业单位收取统筹费，按国家和《黑龙江省农民负担管理条例》规定的项目、限额和程序执行，不准增加项目和提高限额。第十条　赞助或

7、捐款，应坚持自愿原则，不准以任何形式摊派。第十一条　除国家有规定的以外，业务主管部门转发上级业务主管部门的经营性收费文件，应征得同级物价部门同意或联合下发；转发行政事业性收费文件，应征得同级财政、物价部门同意或联合下发；转发罚没文件，应征得同级财政部门同意或联合下发。第十二条　市、县管理的经营性收费项目，需要实行市场调节的，由当地物价部门和业务主管部门提出，报同级人民政府批准，并报省物价、业务主管部门备案。第十三条　市、县物价部门制定、批准的经