鞍山市村集体资产管理条例

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1、鞍山市村集体资产管理条例鞍山市人大常委会(颁布单位)19960119(颁布时间)19960119(实施时间)鞍山市村集体资产管理条例（1995年11月1日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　1996年1月19日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）第一条　为了加强村集体经济组织资产管理，保护农民和农业生产经营组织的合法资产不受侵犯，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》以及有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　村集体资产管理是指村集体经济组织及所属集体企事业单位拥有的资产、负债、

2、损益的管理。第三条　凡本市行政区域内村集体资产管理工作，均须遵守本条例。第四条　村集体资产管理范围包括：（一）依法属于村集体经济组织所有的耕地、山林、荒地、滩地、水面等自然资源；（二）村集体经济组织投资形成的建筑物、机械、设备、电力设施、农田水利基础设施和教育、科技、文化、卫生、体育设施等；（三）村集体经济组织投资兴办的农场、林场、果园、牧场、渔场、企业及出资兼并的企业等；（四）村集体经济组织在股份制、股份合作制、联营、中外合资、合作及与私人合资兴办的企业中，按照协议规定所占有的资产份额；（五）村集体经济组织接受国家或上级无偿资助以及单位

3、、个人赠予的资产；（六）国家对村集体经济组织及其所属企事业单位减免税收形成的资产；（七）村集体经济组织及其所属企事业单位拥有的专利权、商标权等资产；（八）村集体经济组织拥有的专项基金、土地征用补偿费、各项提留款、货币资金或实物等；（九）村集体经济组织出资购买的股票、国库券、债券等有价证券；（十）依法属于村集体经济组织所有的其他资产。第五条　村集体经济组织的资产归本经济组织范围内的全体成员集体所有，依照法律规定具有独立进行经营活动的自主权，其合法资产和权益受法律保护。任何单位和个人必须尊重村集体经济组织资产的所有权，不准侵占、截留、挪用、哄

4、抢、平调、私分和乱摊派。村集体经济组织及其成员有保护集体资产的义务。第六条　村集体资产由村集体经济组织或村民委员会管理，资产管理工作的基本任务：（一）积极筹集资金，增加生产经营资金的投入；（二）搞好经济核算工作，改善经营管理，努力增加收入，降低费用，提高经济效益；（三）加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失；（四）搞好承包合同的签订、结算和兑现工作；（五）搞好村提留、乡统筹费和农村义务工、劳动积累工预决算工作；（六）搞好收益分配工作，正确处理国家、集体、个人之间的经济利益关系和村集体经济组织内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系；（七

5、）管理、监督所属企事业单位的资产和财务活动；（八）帮助承包经营者搞好经济核算。第七条　村集体经济组织资产管理工作应严格遵守国家法律、法规和规章规定，建立健全财务预决算、现金管理、资产物资管理、结算资金管理、专项基金管理、收益分配、开支审批、资产报告、民主理财、合同管理等规章制度。第八条　市、县（含海城市、旧堡区，下同）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村集体资产管理的监督、检查和指导工作。乡（含镇，下同）人民政府主管本行政区域内村集体资产管理的监督、检查和指导工作。日常工作由乡农村集体经济经营管理机构负责。各级财政、审计、监察、税务

6、、工商、物价、公安、乡镇企业局等部门，按各自职能做好村集体经济组织资产管理的监督、检查和指导工作。第九条　村集体经济组织资产管理，根据会计业务的需要，由村统一设置会计机构，统一管理村民小组及所属集体企事业单位财务。村集体经济组织财会人员应按国家和上级机关统一的会计制度设置会计科目和会计帐簿，做到帐款、帐据、帐物、帐表、帐帐相符。会计年度自公历１月１日起至１２月３１日止。村集体经济组织会计档案资料要做到专室、专柜、专人保管，严防丢失、潮湿、鼠咬、虫蛀等损坏现象发生。村集体经济组织会计主管的任免和调换，必须经其成员大会或成员代表大会讨论通过，

7、乡农村集体经济经营管理机构考核，报乡人民政府批准。其他人员的任免和调换须经乡农村集体经济经营管理机构批准。村集体经济组织会计人员发生变动时，乡农村集体经济经营管理机构应及时按有关规定组织办理交接手续。第十条　村集体经济组织的会计人员要接受上级主管部门的管理、培训和考核，上级主管部门应根据会计人员的政治思想、业务水平、工作业绩和从事财会工作年限等条件，按有关规定颁发会计证和评定技术职称。推行会计人员持证上岗制度。第十一条　村集体经济组织应建立民主理财小组，参加本村重大经济活动决策、咨询；检查财务收支执行情况。第十二条　村集体经济组织的财务工

8、作实行计划管理，建立收支预、决算制度。年初制定全年收支预算，经乡农村集体经济经营管理机构审核，提请本级集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后执行；年终应向本级集体经济组织成员大会或成员代