临安市炒货行业转型升级实施方案

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1、临安市坚果食品产业转型升级实施意见（草案）坚果食品是我市的传统产业之一，为进一步推进坚果食品产业结构调整，加快发展方式转变，确保产业经济平稳较快发展，推动产业向规模、高端和集群转变，现根据省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发[2008]80号）、省政府办公厅《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》（浙政办发[2009]72号）文件精神以及市委十二届十一次全委会和市政府关于转型升级相关要求的布置，特制订本实施意见。一、我市坚果食品产业的现状及形势（一）产业发展现状我市的坚果食品产业以山核桃加工炒制为主体，山核桃常年产量1.2万吨以上，加工量

2、约2万吨，总产值近11.2亿元，占全国的近50%，其加工水平处于全国领先水平，开发出了炒果类、手剥类、仁类、糕点类、油类等五大系列，并成功的将加工工艺应用于碧根果、大核桃、美国杏仁、夏威夷果、香榧、开心果等产品。目前全市拥有生产许可证的坚果食品加工企业228家，加工能力近3万吨，其中规模企业55家，年加工能力超万吨，已成为全国最大的山核桃加工销售的集散地，拥有省名牌产品和著名商标47个，杭州市名牌产品和著名商标5个，并于2003年获得了国家原产地标记使用权，于2009年注册为地理标志证明商标。（二）面临的发展形势坚果食品是人们的日常休闲食品，随着经济水平和人民对

3、生活品质的日益提高，巨大的市场空间使得今后几年必将给坚果食品产业带来巨大的发展，但目前我市的坚果食品产业发展仍存在投入少、加工散、环境差、污染重等突出问题和薄弱环节，具体体现在：1、缺少产业发展规划。目前全市坚果食品产业产值超20亿元，接近全国坚果食品行业的10%，但全市除山核桃之外，其它各产品还处在起步阶段，没有明确的产业发展规划和产业定位。2、缺乏龙头企业带动。全市55家规模企业产值9.5亿元，仅占行业总产值的42%，低于全市工业规模占比62%有20个百分点之多,目前还没有亿元企业，大部分5000万以下。企业管理水平相对偏低，大部分还处于家庭制的管理阶段，成

4、本管理、现场管理等现代化的管理还处在由家庭模式向企业模式转变的阶段。企业间合作少、竞争多，影响了产业的进一步发展。3、缺失行业技术标准。目前“临安炒货”作为坚果食品产业的一个品牌已有一定的影响力，但目前还未形成自己的标准体系，品牌价值对产业提升、市场拓展7都未能很好的发挥作用。4、尚缺大型专业交易市场。目前我市还没有建立大型、专业的坚果食品交易市场，没有统一的采购、物流中心。随着坚果食品产业的进一步发展，交易市场和物流中心的缺失已经成为这一产业发展制约因素之一。5、税收、统计制度有待完善。目前，我市的坚果食品交易中现金交易的比重相当大，初步统计约在50%左右甚至

5、更高。这一现象直接影响了税收制度的正常执行及相关产业信息统计的准确度。二、产业发展目标通过五年的努力，以优化布局、壮大规模、控制污染、促进升级为指导思想，全力把我市打造成“全国坚果食品加工交易集散中心”。到2012年，坚果食品产业实现销售产值80亿元以上，争取国家级名牌产品或著名商标1个，拥有省级名牌产品或著名商标6个，新建产值超20亿元生产集聚区1个；培育亿元企业5家，5000万元以上企业20家，新增规模企业50家，建立行业研发中心1个，申请发明专利3至5项。形成以龙岗为中心，清凉峰为副中心，辐射昌化、马啸和岛石的生产集聚区。到2014年，实现销售产值100亿

6、元以上，拥有国家级名牌产品或著名商标1个，省级名牌产品或著名商标8个7，5亿元企业1家，超亿企业10家，新建超20亿元产品集中交易市场1个。形成以龙岗、市区为中心，昌化、清凉峰、马啸和岛石为依托的产、供、销一体化的原材料、生产、销售集聚区。三、转型升级的途径1、以规划为引领，建设“一区一市场”，打造百亿产业。着手启动我市的坚果食品产业集聚区的规划建设，按照超前规划、合理布局、突出特色、节约土地的原则，建设以02省道、杭徽高速为轴线，以龙岗为中心、清凉峰为副中心，以昌化、马啸、岛石为裙带的的坚果食品产业集聚区，完善区内公共服务配套建设；按照“上规模、上品位”的要求

7、，打造集仓储、物流、商贸、旅游功能于一体的坚果食品交易市场，着力强化炒货集散地的配套服务功能。2、以标准化建设为基础，提高临安坚果食品质量和档次。制定临安山核桃、碧根果、大核桃、美国杏仁、夏威夷果、香榧、开心果等产品行业联盟标准，提高企业自动化程度、生产水平和产品的品质。明确临安产品的定位，提高附加值。3、以引智、引资为重点，强化科技投入。引进科技人才，启动建立行业共性研发中心，开展产学研合作；实施创新科技项目，开发附加值高的精加工产品，延长产业链，形成以科技带动产业的发展模式。74、以控制“低、小、散”为抓手，强化环保意识。严格控制加工企业进入门槛，对未取得生

8、产许可证的企业坚决予以取