转型升级工程实施方案

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1、转型升级工程实施方案(修改稿)转型升级工程是贯彻落实“六个注重'全面实施“八项工程"的首项任务，是加快转变经济发展方式的核心内容，是加快沿海崛起，实现新的跨越，建设现代化国际海港中心城市的迫切需要。为切实贯彻落实省委、省政府转型升级工程推进计划，进一步明确转型升级的新要求、新举措和新任务，努力开创科学发展新局面，按照市委十一次党代会部署，遵循转型升级的本质要求，特制定转型升级工程实施方案。―、总体要求和主要目标(1)总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省

2、委贯彻“六个注重J实施“八项工程”、推进“两个率先”的决策部署，以“加快沿海崛起，实现新的跨越”为总要求，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和自主创新为重要支撑，着力推进综合实力、港口建设、产业发展、城市功能、开放水平、人民生活大提升，形成有利于转型升级的体制机制，促进经济发展方式的根本性转变，开创科学发展、率先发展、和谐发展新局面。(2)主要目标。突出产业结构优化升级，壮大支柱产业，加快培育新兴产业，引导服务业提档升级，推动农业高效发展,加快构建现代产业体系。突岀城市转型升级，增强综合功能，

3、加快建设现代化国际海港中心城市。突出港口转型升级，加快优化港口货运布局，合理分配生产生活岸线，加快推进港口经济发展,着力打造要素聚集港、产业支撑港和发展带动港。突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动转变。突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变。突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约型转变。突出社会转型升级，加快社会文明进步进程。现代产业体系初步形成。到2015年，支柱产业支撑能力进一步增强，六大支柱产业销售收入均超过1000亿元；战略性新兴产业取得明显突破，新兴产业实现销售收入

4、超过4000亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35%;服务业增加值比重达到42%左右；高效农业面积达到耕地面积45%。现代化国际海港中心城市建设基本建成。中心城区建成区积达到170平方公里，人口达到150万，城市化率达到60%。建设全国重要的综合交通枢纽和物流中心。港口货物吞吐量达到25000万吨，集装箱运量达到800万标箱。建成30万吨级航道、30万吨级原油、LNG等专业化深水码头，港口功能实现新跨越。集装箱干线港、区域性航运中心基本形成。自主创新能力显著增强。到2015年，全社会R&

5、D投入占全市GDP的比例达到2.5%,人力资本投资占GDP比重达到6%o科技进步贡献率提高到55%以上，百亿元GDP专利授权数160件，新增国家和省工程（技术）研究中心、重点实验室35家。城乡发展更趋协调。大力推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”，促进城市公共服务功能向农村延伸，缩小城乡二元结构，城乡差距更趋缩小,城乡关系更趋协调。“两型”社会建设成效明显。到2015年，资源节约利用水平明显提高，生态服务功能快速提升，主要污染物排放得到有效控制，大气环境质量明显

6、改善。耕地保有量保持38.27万公顷，森林覆盖率提高到24.5%,单位地区生产总值能源消耗、主要污染物排放总量削减完成国家、省下达任务。社会建设和管理全面加强。法治连云港、平安连云港建设水平不断提升，民主法制更加健全，社会管理机制日益完善，居民文明素质普遍提高，和谐社会基础不断巩固。二、构建现代产业体系以结构调整、转型升级为主线，充分发挥临港优势，着力推动产业结构高端化、产业布局合理化、产业发展集聚化，优先发展高新技术产业和新兴战略性产业，重点突破用高新技术武装的重化工业。到2015年，初步形成以现代

7、农业为基础、重化工业为主导、新兴产业为支柱、生产性服务业为支撑，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。(3)提升发展制造业。壮大“4+2”六大千亿支柱产业，培育新兴产业尽快成为支柱产业，着力打造特色产业，改造提升传统产业。坚持产业化发展方向，形成石化、钢铁、新能源、新医药、新材料、装备制造等六大千亿产业集群。加快培育新一代信息技术和软件、节能环保、海洋工程装备等新兴产业。突出“特色化、集聚化、高端化、创新化”，发展一批特色产业。进一步提升优势产业的产业层次和规模，高新技

8、术产业产值占规模以上工业产值比重达到35%O临港产业。石化产业。结合30万吨级油码头建设，建设炼化一体化项目，在徐坏新区建设大型石化产业基地，并大力发展石化中下游产业集群和盐化工产业。在柘汪临港产业区依托新海石化逐步建设1000万吨炼油项目。以上、下游带中游，拉长石化产业链条，大力发展石油裂变及后续深加工产品。加快实施盛虹醇基多联产、TPA项目，培育以大炼化为龙头的石化中下游产业和盐化工产业集群。冶金产业。住钢铁行业发展布局调整的契机，在徐坪新区建设精品