“千万市百万县”函件传媒转型升级工程实施方案

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1、“千万市百万县”函件传媒转型升级工程实施方案（讨论稿）围绕“一体两翼”经营战略，为加快函件与传媒业务融合发展,深入贯彻集团公司《关于推进函件与传媒业务融合发展的指导意见》，分类推进账单、商函、封片、传媒创新发展，集团公司决定在全国范围内开展“千万市百万县”函件传媒转型升级工程（以下简称“工程”），特制定本方案。一、实施范围及时间实施范围：省、市、县分公司实施时间：十三五期间以此工程为主线，推进函件传媒转型发展，分年度实施（2016年1月1日为统计起始日期）。二、发展思路按照城市和县域两个层级，采取全面推进、分层落实、树立标杆、典型引路等方式，加强项目开发，突出向媒体化转型升级，力争新增

2、一批函件传媒收入规模超千万元的城市和超百万元的县，实现函件传媒业务二次创业。分类推进市县函件传媒业务发展：市1000万以上，县100万以上：是推进重点，以晋位争先为主要目标。市500万-1000万，县50万-100万，以及其他经济基础较好的市、县：是提升重点，以做大规模为主要目标。三、发展目标92016年全国函件传媒收入确保目标61.9亿元，其中三项主要确保目标：账单18.7亿元、商函17.7亿元、封片18.5亿元；其他收入7亿元（无名址函件、三项之外的媒体与商品销售、贴票等）。以上各项收入中含传媒类（即媒体与商品销售）确保目标6.8亿元，同比增幅166.7%。函件传媒奋斗目标66亿元

3、，其中三项主要奋斗目标：账单19亿元，商函18亿元，封片19亿元，其他10亿元（无名址函件、三项之外的媒体与商品销售、贴票等）。以上各项收入中含传媒类奋斗目标10亿元。四、工程分组根据各地区GDP指标、公共财政收入、人口数量、上年度业务发展情况等指标按照城市和县域两个层级进行分组（详见附件5、附件6）。集团重点抓好5个地市分组和6个县域分组的工程推进。五、综合考评根据函件传媒完成收入、同比增幅、预算完成率、工程贯彻落实情况、重点项目推进情况、优秀经验分享情况，对省、市、县进行综合考评、通报、表彰(考评办法详见附件2)。六、工作安排（一）集团层面1.建立组织。集团公司成立工程领导小组和工

4、作组（详见附件1）。2.分区督导。集团公司成立若干督导小组，对全国进行分区督导，督导小组将和督导区域工程完成情况挂钩考核。93.考核通报。集团将按照“月通报、季点评、年表彰”的原则对工程进行日常考评。集团公司梳理的函件传媒重点项目开发目录详见附件3。4.组织培训。不定期召开函件传媒业务集中培训、远程培训、现场经验交流等，提升函件传媒业务策划、管理水平。（二）省分公司按照本实施方案，成立领导小组和工作小组，制定本地落实方案，出台劳动竞赛办法、业务奖励办法，对函件传媒业务给予营销奖励（营销积分）政策、代办费政策倾斜，函件传媒专业原则上不低于其他专业，并加强考核，加大投入，严格督导，在规定时

5、间内抓实、抓好、抓出成效。函件传媒重点项目组长由相关省函件专业负责人担任，牵头负责项目的策划、营销服务方案的编撰、组织推广、各地答疑和支持等工作，集团提供支撑。（三）市、县分公司市、县分公司要按照集团、省两级相关要求，根据区域特点制定工程实施细则。账单、商函、封片卡、传媒四类业务每个市、县每类至少选一个项目落地推进。七、具体措施（一）强化项目开发，创新服务模式，推进转型升级。账单一要突出加快各类国有银行、城商行、农商行等银行信用卡卡函项目约投升级开发，巩固银企对账单服务质量；二要9借鉴江苏城市和县域发展约投的经验，分类挖掘金融类、政务类、商务类单位的催缴、单据、文书、发票、会员通知等凭

6、证类寄递需求，比照开发；三要加快拓展保险业账单，充分利用与当地保险公司的保险代理等合作，开发电网销保单、分红险账单以及、缴费通知单、转账成功通知单、发票、效力中止账单等寄递项目；四要做大社保、税务、公积金等政府类账单项目，做多品种；五要探索电子账单服务，梳理客户多渠道账单需求，在优先开发纸质账单的基础上提供包括电子账单在内的多渠道账单整合服务。商函一要积极应用“在线申领”、“互联网+商函”、“微信+商函”等创新平台，充分借助平台服务功能和二维码等技术手段，将线上服务与线下寄递相结合，策划开发在线申领、销售线索挖掘、线上线下综合宣传等各类商函创新型项目；二要通过代理、自主开发等多种方式，

7、为当地公用事业单位、本地服务类商户提供微店、微网站、微信营销平台搭建、运营等服务；三要立足政务市场、商务市场，进一步拓展商圈、校园、节假日等重点市场，运作教育、安全、科普等主题类“一市一册”、“一县一册”项目。封片卡一要以产品为依托，策划开奖纪念、中国戏曲、定时递、电影票广告及衍生品、名优特产、把美丽城市寄出去、书信文化活动、动漫游戏、亲子嘉年华、大美乡村-村志十大主题营销项目，通过项目引领，带动各省因地制宜分类突破，鼓励地市、县域复制开发，打