特殊群体（残疾人）---劳动者就业保障权

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1、特殊群体（残疾人）---劳动者就业保障权作者姓名通讯地址邮编联系电话摘要本文重点分析了残疾人就业情况和就业存在的困难，并从国家政策角度分析了残疾人就业国家方针，并从四个方面研究了残疾人就业的对策。关键词：残疾人；就业；劳动保障目录目录2一、序言1二、残疾人就业情况2（一）残疾人就业面窄2（二）残疾人的收入低下也很明显3（三）残疾人就业层次相对较低3（四）就业的稳定性较差3三、残疾人就业改进的措施4（一）我国残疾人就业方针4（二）国家对残疾人个人的优惠政策4四、从基础组织改善残疾人就业环境5（一）从街道、镇政府的角度关心和关爱残疾人5（二）从社区居委会的层面上关心残疾人就业的问题

2、7（三）从社会企业和私人个体方面提高残疾人的就业率7（四）鼓励残疾人个体自谋职业或组织起来就业8五、帮助残疾人的目的9参考文献11一、序言在目前的中国而言，残疾人是非常弱势的群体。所谓残疾人指的就是在人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。在这种人群当中有四个等级的划分：一级、二级、三级、四级残疾人，其中，一级和二级残疾人被视为重度残疾人，是应该受到尊重和重点保护以及帮助的人群。由于我国历史原因，我们国家对残疾人就业保障的制度就起步晚，相对于我国的社会经济发展，就明显的滞后。但是在我国的残疾人保障制度中，残疾人的就业保障是不能缺少

3、的重要组成部分。现在的问题就是，目前为止我国仍然存在着一些问题不能满足广大的残疾人就业保障的需求。因此努力建设和完善残疾人就业保障制度非常关键，不仅可以缩小我国的贫富差距，建设社会主义和谐社会、巩固完善社会保障制度、保障残疾人的合法权益，而且还维护社会稳定，是促进社会经济协调发展具有重要的战略和现实意义。所以现在要把仍然存在的这些问题完善好：城乡残疾人的就业保障状况差距较大，没有形成独立的完整体系，所以供求矛盾突出，对残疾人的社会保障体系不够健全，政府和社会各界对残疾人就业方面的特殊支持力度不够。残疾人是一个特殊困难的社会弱势群体。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，200

4、6年4月1日止，我国残疾人总数为8296万人，占总人口的6.34%，其中城镇残疾人2071万人，占24.1296%;农村残疾人6225万，占75.04%。新中国张艳妮.社会政策视角下的我国残疾人就业保障问题研究[D].西北大学,2008,(7).成立以来，特别是改革丌放以来，在党和政府的关心和重视下，残疾人社会保障事业不断发展，残疾人生活水平和质量不断提高，但也必须清醒地看到，我国残疾人事业的基础仍十分薄弱，还没有形成完善的残疾人社会保障体系，残疾人的基本生产生活还存在许多问题，特别是在上岗就业、医疗康复、基础教育以及参与社会活动方面的问题比较突出，整体生活状况还远远达不到社会

5、平均水平。进一步健全完善残疾人保障制度是我国社会发展的必然要求。因此研究残疾人就业保障问题是非常有必要的。做好残疾人就业的保障体系，必须通过多方面的、全面的发展残疾人就业帮扶制度，帮助残疾人顺利的实现就业的目标。完善好我国的残疾人就业制度，对我国的社会稳定发展与维护及经济发展都具有重要的意义与影响。《残疾人就业条例》规定国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。《中华人民共和国残疾人保障法》规定第三十条　国家保障残疾人劳动的权利。各级人民

6、政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。12二、残疾人就业情况残疾人就业可以改善其家庭的收入状况，不仅可以抚慰残疾人心理的创伤，还能帮助他们把生活变得更加美好，这样就能避免引发一定的社会矛盾。根据第二次残疾人抽样调查数据推算，推算出2005年末全国人口数为130948万人，全国各类残疾人的总数为8千多万人，我国残疾人占全国总人口比例为6.34%陈方正,王玮.我国残疾人就业保障对策思考[J].经济与管理研究,2008,(1).。因为他们的缺失，给他们带来了心理上和身体上双重的伤害，在巨大的煎熬下和不便的地方，如果再因为残疾人不能像正常人一样的去工作和被人需要，

7、那么我国的残疾人就业的家庭的收入状况是不容乐观的。所以，我们应该关注和关心残疾人劳动者就业的保障权，达到改善残疾人的生活为目标。残疾人就业是指符合法定具有的年龄，同时，也要求就业的残疾人从事具有报酬的劳动。（一）残疾人就业面窄在抽样调查显示中发现，因残疾人文化层次普遍较低，素质较差以及就业歧视等问题，所以残疾人中占了96.6%的比例是从事的技术含量较低的体力劳动，工作不稳定，收入也微博。另外残疾人中脑力劳动者仅占了3.4%的比例。盲人的就业渠道相比之下更是的单一，在1997年和1999年国家