我国农业人力资源开发的基础、问题及政策探讨

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1、仲恺农业工程学院毕业论文我国农业人力资源开发的基础、问题及政策探讨姓名院（系）经贸学院专业班级农林经济与管理102学号0指导教师职称论文答辩日期2014年5月25日仲恺农业工程学院教务处制学生承诺书本人郑重承诺：所呈交的毕业论文（设计）是在张军老师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果，论文中引用他人的文献、数据、图件、资料均已明确标注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，没有抄袭、剽窃他人研究成果。对本论文研究做了任何贡献的人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。毕业论文作者（签字）：签字日期：2014年5月25日摘要随着知识经济和环球经济一体化的发

2、展趋势，在经济发展中起决定作用的第一资源就是人力资源；人力资源不仅决定物质资本的开发利用水平，人力资源的充分开发还能填补物质资本的不足之处，所以世界各国纷纷加大了对人力资源能力建设的力度。本文主要从三个方面来分析，中国的农业人力资源的数量、质量和分布状况。在数量的开发研究上，对农村剩余劳动力转移问题进行了主要的研究，在质量分析中，着重从科学文化素质和职业技能素质方面进行了分析；在分布状况中，主要分析了各产业劳动力去向和劳动资源压力。关键词：农业人力资源管理与开发战略措施目录1引言11.1研究的目的和意义11.2研究范围、方法12我国农业人力资源开发的现实

3、基础22.1数量22.2质量22.3分布状况53我国农业人力资源开发存在的问题63.1总体现状上的落后性63.2经费投入上的局限性73.3思想认识上的狭隘性73.4管理服务上的滞后性73.5组织落实上的分散性73.6培训开发上的盲目性74我国农业人力资源开发的政策建议84.1促进农村劳动力充分就业84.2建立和逐步完善农村社会保障体系94.3加强农村适用人才队伍建设104.4强化农村人才评价、激励机制对农村人力资源的开发作用114.5发展农村文化事业，全面提高农民的素质125结语13参考文献14英文摘要15致谢16仲恺农业工程学院毕业论文(设计)成绩评定

4、表171引言1.1研究的目的和意义人力资源是影响中国经济发展或者说未来限制中国经济发展的最重要的因素。中国最丰富的是人力资源，最缺乏的也是人力资源。中国蕴藏着丰富的人力资源，但是还未开发出来。而人力资源的原始状态，生产率很低。发达国家的经济发展经验充分证明是正确的：未来的社会和经济的发展只能由人力资源这一个因素去决定。今天，几乎各行各业都在重视与探求经济生长点。要找到这样的增长或切入点是有意义的，但这本身并不能解决问题。因为，实施生长点方案的是人。任何高明的计划与方案都是要依靠相应的人力资源去支撑。因此，从根本上说，在任何一个行业的经济增长点，应放在人力

5、资源的开发与管理。世界经济发展到今天，科学技术作为一种生产力，己成为决定性的因素，其作用越来越重要。因而，当今世界国家之间、行业之间展开竞争的焦点就是科技。因为人是科学技术的载体，因此竞争实质上是人力资源的竞争。农业作为我国的基础产业，拥有丰富的人力资源，这是无可争辩的事实。党的第十一届三中全会以来，尽管中国的农业改革开始，并取得成功，但我们不能不看到进入九十年代后，国民经济新一轮高速增长和繁荣市场经济，各种针对新情况、新问题，进一步突出和农民的农业，使农业的情况比计划经济时代的更脆弱。那么究竟是什么原因使我国的农业问题总是数见不鲜、循环反复，但总是不能

6、有一个好的解决办法呢？我认为，我国农业飞跃过程中实现新的问题，其中一个最大的困难是人力资源素质低，即人力资本短缺，所以影响对整体效果的农业现代化。因此增强农业人力资源管理，深化农业人力资源改革，提高农业人力资源的整体素质的投入并采取其他配套改革措施，是当代社会科技进步的第一要求，是实现农业经济增长的根本措施。本文以农业人力资源管理为题进行研究，意在系统而深入地进行理论分析和政策探讨，为推动我国农业人力资源的问题与开发提出自己的看法与建议。1.2研究范围、方法具体的研究内容：首先，当前中国农业发展的人力资源开发中存在问题的分析，分析了产生这些问题的原因，并

7、分析了政府在市场经济条件下，经济分析了农业人力资源开发政策，并提出了一些政策措施。思路和方法：具体的研究主要运用了实证分析和比较分析的方法。在本文中，出于19对实际工作的目的的理论研究，在此基础上，本文主要对政府角度实际情况的分析，基于分析人力资源的农业发展问题的原因，特别是针对农业人力资源开发及其导致错误的政策，研究政府对于此的政策目标、政策思路与具体措施。本文的研究主要采用在进行广泛的文献探索、数据分析和整理，吸收已有研究成果的基础上，运用理论分析和实证分析相结合，定性分析和定量分析相结合的方式，从当前中国农业发展及人力资源管理的现状的论述，对农业人

8、力资源开发和管理的政府政策导向的全面、系统的分析，最后提出有效的方式来实现农业人