聚焦长汀水土流失治理

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1、聚焦长汀水土流失治理1.基本简介2.新闻聚焦3.媒体报道4.校网关于长汀的报道5.省团委关于长汀的报道1.基本简介：长汀县为福建省龙岩市下辖的一个县，总面积3089.9平方千米。地处福建西部，闽赣边陲要冲。这里千山竞秀，群峦叠嶂，为武夷山脉南段，是福建的边远山区，著名的革命老区和历史文化名城。2010年末户籍人口39.34万人，通行闽西客方言长汀话。县人民政府驻汀州镇。全县辖11个镇、7个乡：濯田镇、汀州镇、大同镇、古城镇、新桥镇、馆前镇、童坊镇、河田镇、南山镇、四都镇、涂坊镇、策武镇、铁长乡、庵杰乡、三洲镇、宣

2、成乡、红山乡、羊牯乡。2.新闻聚焦：福建长汀县水土保持生态建设的经验启示长汀是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，水土流失历史之长、面积之广，程度之重，危害之大，居全省之首。1940年就有：“四周山岭尽是一片红色，在那里不闻虫声，不见鼠迹，不投栖息的飞鸟，只有凄惨静寂，永伴着被毁灭的山灵”。其水土流失源于社会动荡、促于缺煤少电、成于群众砍伐。“山光、水浊、田瘦、人穷”是以河田为中心的水土流失区生态恶化、生活贫困的真实写照。据1985年遥感普查，全县水土流失面积达146.2万亩，占国土面积的31.5%。　　长汀

3、的严重水土流失引起了历届省委、省政府的高度重视，1983年，省委、省政府把河田列为全省水土流失治理的试点，长汀开始大规模的治理；特别是从2000年起，省委省政府多年持续把长汀水土流失治理列入省委省政府为民办实事项目，再次掀起长汀水土流失治理的新高潮。2000-2010年，治理水土流失面积78524hm2，项目涉及9个乡镇，118个村，22条小流域，减少水土流失面积43060hm2，使当地的生态环境大为改善，昔日烈日炎炎的“火焰山”重新披上了“绿装”，基本实现长汀人百年绿色之梦。长汀治理模式与成效被水利部誉为是中国

4、水土流失治理的品牌，南方治理的一面旗帜；被中国水土流失与生态安全院士专家考察团誉为是南方水土流失治理的典范。　　长汀水土流失综合治理取得明显成效，是按照科学发展观，遵循科学规律，依靠大自然力量修复生态，辩证地处理水保生态建设问题的成功实践，留下了值得借鉴的做法与经验。　一、主要做法与措施　　为加快治理步伐，在认真总结过去经验教训的基础上，创新思路，突出做好“六个三”：　　(一)严格封禁做到三个建立。一是建立了规章制度，明确封山育林育草的目标、任务、范围、措施、责任、队伍、考评等及对违约行为的处罚措施。二是建立专业

5、护林队伍，形成"县指导、乡统筹、村自治、民监督"的护林机制。三是建立疏导用燃的渠道，对封禁区群众烧煤每个煤球价差补贴，沼气池建设补助，解决群众用燃后顾之忧。　　(二)开发治理做到三个结合。即治理水土流失与治穷、与发展绿色产业结合、与防灾减灾结合，着力把低质低效的水土流失地变为优质高效的茶果园，变废为宝。　　(三)强化领导做到三个落实。一是组织落实。县、乡(镇)成立水土流失综合治理领导小组及办公室，由县委书记、乡(镇)书记任组长；二是责任落实。建立领导挂钩责任制，治理开发任务完成情况列入部门、干部目标管理考核。三是

6、人员落实。重点乡(镇)水保、林业站人员不包村，专抓治理工作。　　(四)预防监督做到三个加大。一是加大宣传力度，强化干群“守土有责”意识。主要做好面向公众、面向校园、面向企业的宣传活动；二是加大审批力度。对新上的生产建设项目和资源开发项目，执行水土保持设施"三同时"；三是加大对造成水土流失的案件查处力度，重点整顿稀土矿点、采石矿点。　　(五)项目管理做到三个规范。一是规范项目质量标准及验收要求与方法，县成立项目质量管理及监督小组，对项目实施进行专项督查。二是建立项目管理卡、管理图，对每一具体措施的地点、数量、责任人

7、(施工、项目、技术)、质量、业主等方面造册登记，做到图、表、卡整齐规范。项目严格实行项目法人责任制，招投标制和工程监理制。三是规范项目资金管理，实行封闭运行和报账制，确保专款专用及资金使用安全、干部安全。　　(六)依靠科技做到三个创新。一是创新理念。用“反弹琵琶”的理念指导水土流失治理，变生态系统的逆向演替为顺向进展演替。二是创新技术。遵循植物地带性规律，因地制宜，创新了“等高草灌带”等治理技术。三是创新机制。筑巢引凤，营造“科技聚群盆地”，邀请10多家高校、科研单位到长汀开展新技术、新模式实验，建立开放式、多元

8、化博士生工作站，促进科研成果转化为生产力。　　二、主要经验与启示　　启示一：贵在持续。长汀县严重的水土流失引起了历届省委、省政府领导的高度重视。1983年，时任福建省委书记项南考察长汀，写下了《水土保持三字经》，同年，省委、省政府把长汀列为全省治理水土流失的试点，并组织省直有关8个单位联合治理，拉开了长汀大规模治理水土流失的序幕。1999年、2001年时任省长习近平同志先