分析专栏靠政策调控维持中国

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1、安邦集团研究总部总第4211期2012年7月9日星期一每日经济P1www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86968538（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：靠政策调控维持中国经济增长已举步维艰近半年的宏观调控

2、预调微调可能未达预期效果3从领导行程看当前宏观调控的复杂之处3中西部复制东部的模式没有前途3“营改增”改革下一步还要做些什么？4靠规划指导建不成创新型国家4被特殊利益集团绑架的王朝必然失败5《政府采购法》实施十年未见突破5不重视文物和文化的北京是什么北京？6海南的核心竞争力绝对不是免税！6“地王”已不再是令人艳羡的名词6基层强推“新农村建设”和城镇化可能引发严重后果7南京国资大整合可能在某些领域形成新垄断7中国市场的关键问题不是道德，而是制度！7发改委称11日油价将下调8汽车限购的延伸恐将重创自主品

3、牌8国内外棉价倒挂已成中国纺织业的最大挑战9跨国公司继续看好中国经济9欧盟正酝酿对华贸易制裁的新手段9每日经济P11〖分析专栏〗【靠政策调控维持中国经济增长已举步维艰】时至今日，中国经济下行压力加大已成为业内共识，从近期央行超预期的降息举措来看，二季度经济增长恐怕惨不忍睹，“破八”几乎是板上钉钉的事实。7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江苏进行调研时指出，当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大。要进一步加大预调微调力度，坚持实施积极的财政政策，特别要注重完善结构性减

4、税政策，继续实施稳健的货币政策，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，着力提高政策的针对性、前瞻性和有效性。对于中国经济目前处于怎样的状态，哪些重要因素会对中国经济的走向产生影响，安邦首席研究员陈功认为可归纳为以下几点：http://bbs.91258.net首先，房地产调控政策不会放松。安邦曾指出，从中央层面来讲，自温总理上台以来，中国的房价就一路飚涨，高房价可以说是总理的一块心病，既然温总理已在其任期的最后时段下狠心调控房地产，近期房地产调控政策转向的可能性也不大。何况，温总理还在最近的调研中再次强调

5、“决不能让房价反弹”。然而，中央和地方的矛盾很大，房地产调控政策像温总理讲的那样“长期化”恐怕难度较大。正如安邦过去的分析，由简入奢易，由奢入简难，地方政府大把花钱已形成了习惯，要让其回归经济发展的正途，繁荣经济是很难做到的。毕竟“城市化和基础建设就是GDP”早已成为诸多地方政府崇尚的信条。二是金融政策的调整。近期，在不到一个月的时间里，央行两次降息释放出了明确的货币放松信号。可以说，在经济下行压力不断加大的情况下，金融政策适当放松是大势所趋，估计在随后的一段时间里，一系列的放松政策也会陆续出台。但

6、陈功认为，金融政策调整的重点应该是货币释放力度的调整，即通过放松货币政策，降低资金成本，刺激投资需求，从而拉动经济增长。至于已经提倡多年的结构性减税，恐怕难以寄予厚望。即使中央进行减税，地方也会想办法增税，最后还是结果成疑。事实上，今年以来，结构性减税导致税负不减反增的情况屡见不鲜。典型者比如江苏。据江苏新闻广播报道，江苏于2011年11月1日将增值税、企业税起征点上调至上限2万元，贯彻落实结构性减税政策。但是近日，有不少商户反映，该政策执行后，税务部门在估算他们月营业额时，都提高到了2万元，原来每

7、月只需缴纳180元的国税，现在提高到了600元。第三，产能过剩问题会日益凸显。虽然，产能过剩的问题现在谈的不多，但今后会是热点。其实，产能过剩只是表象，问题的实质还在于市场机制无法调节政府的行为。就政府投资而言，当一个行业热的时候，往往在不考虑风险的情况下大上项目，而当市场遇冷时，也会反应迟钝，缺乏淘汰产能的动力。第四是消费潜力。今后刺激消费的政策可能还会陆续出台，但鉴于消费本身具有一定的刚性，况且政府刺激消费的力度往往有限。所以，刺激消费政策的效果可能不大，消费总体上仍会维持稳定。最后是国有经济。

8、即使年底经济开始回暖，其对国有经济的帮助也不会很大。在现有的社会结构之下，如没有大的改良，想让国有经济重振旗鼓还需投入6万亿左右的资金和项目。而纵观当前的金融形势和社会形势，这显然是不可能的。现在问题的关键就在于国有经济，由于国有经济习惯于低效的、钢筋水泥类型的投资，一旦政府不大搞建设，它们就无计可施。当前，经济冻结主要是冻结的它们，而叫苦最厉害的，也是国有经济和地方政府。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：每日经济P11总体看来，中国经济