凉山州旅游局行政权力责任清单

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1、凉山州旅游局行政权力责任清单表1主体责任（一）贯彻执行国家有关旅游产业工作的方针政策和法律法规，拟订全州旅游发展的地方性法规和规章的草案，负责本系统依法行政工作，落实行政执法责任制。制订并组织实施旅游产业发展的地方标准和行业规范。（二）制订并组织实施全州旅游产业发展的总体规划、旅游专项规划、旅游跨区域规划和年度计划，评审县（市）旅游发展规划并指导实施，对本州旅游规划实施监督管理。引导旅游业与相关产业融合，会同有关部门制定政策措施和行业标准。（三）会同有关部门协调和指导旅游资源开发、重大旅游项目规划建设、

2、旅游安全、旅游应急救援、旅游环境综合治理、假日旅游、红色旅游和乡村旅游等工作；参与并指导全州重要产品开发和重大旅游项目规划论证和立项报批工作，优化旅游产业结构；负责申报3A以上景区、三星级以上酒店、旅游目的地、旅游乡镇的申报工作。承担旅游景区的管理指导工作，负责统筹旅游景区、旅游线路、旅游度假区、旅游目的地规划、开发与保护工作；负责推动全省旅游新产品、新业态规划和发展。（四）制订并组织实施全州国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略；组织实施凉山整体旅游形象的对外宣传和重大推广活动，指导涉外旅游和港澳

3、台旅游工作。（五）负责全州社会旅游服务企业的监督管理。会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量、监督旅游投诉处理、维护旅游者和旅游经营者合法权益，指导旅游服务企业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作。负责旅行社的设立、初审备案；负责导游从业人员资格审核，导游证的颁发及监督管理；组织拟订地方旅游区、旅游设施、旅游服务和旅游产品等方面的标准并组织实施，对实施情况进行监督检查。（六）负责协调推进全省旅游公共服务体系建设管理，指导建立全省智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询平台体系；管理旅游发

4、展专项资金；监测全省旅游产业经济运行，负责旅游统计和行业信息发布工作。（七）会同有关部门推进旅游体制和机制改革工作，指导重点旅游企业发展、旅游新业态的规划和开发以及招商引资工作。（八）制订并组织实施全州的旅游人才规划；指导旅游教育培训工作，会同有关部门制定并组织实施旅游从业人员职业资格标准和等级标准。（九）负责对直属事业单位和旅游系统的社团组织进行管理，监管旅游中介机构。（十）负责行业行政复议和行政诉讼。（十一）承担州政府公布的有关行政审批事项。（十二）承办州政府交办的其他事项。职责边界无1表2-1序号

5、1权力类型行政许可权力项目名称经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的设立审批实施依据1．《中华人民共和国旅游法》第二十八条:“设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具体下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；法律、行政法规规定的其他条件。”2．《旅行社条例》第六条:“申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）

6、有必要的营业设施；（三）有不少于30万元的注册资本”。第七条：“申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。”3．国务院《关于取消和调

7、整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件3《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》第31项：“旅行社业务经营许可证核发。”责任主体质量规范管理科责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理。2.审查责任：对申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。3.决定责任：在规定时限内，作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知。4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制

8、和管理制度，开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。5．其他责任：法律法规规章规定应履行的其他责任。责任事项依据1-1.《中华人民共和国行政许可法》第三十条：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释、提供准确、可靠的信息。”1-2.《中华人民共和国行政许可法》第三