关键在于落实干部作风整顿活动

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1、“关键在于落实”干部作风整顿活动简报第26期（总第26期）市人力资源和社会保障局干部作风整顿活动办公室2011年11月24日健全制度完善机制优化流程实施防控市人社局着力构建干部作风整顿建设长效机制市人社局围绕事业发展和工作需要，从健全制度体系、完善工作机制、优化业务流程、实施风险防控等方面着手、着力，构建干部作风整顿建设和抓落实的长效机制。一、着力建立健全科学、管用、完备的制度体系。根据领导班子建设、机关建设和工作需要，制定出台了《工作规则》、《议事规则》、《党组中心组学习制度》、《重大事项督查督办工作规定（试行）》、《党务公开制度》、《财务制度》、《政

2、务接待制度》等制度18个，并拟于近期制定出台《党风廉政建设责任制实施办法》、《工作问责办法》、《行政执法责任制实施办法》、《首问负责实施办法》、《限时办结实施办法》、《责任追究实施办法》、《信访工作制度》、《保密规定》等制度15个，努力-6-形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。二、着力构建运转有序、执行有力的工作运行机制。主要构建了五大机制。一是“分工明确、责任具体、任务到人”的工作责任机制。二是“说你所做，做你所说，说做合一”的工作推进机制。实行工作承诺说你所做，工作推进做你所说，工作汇报和考评说做合一。三是

3、“程序规范、协调有序、务实高效”的工作运转机制。四是“分类量化、考评科学、奖惩到位”的考核评价机制。五是“顺向问责、逆向负责、个人担责”的责任追究机制。三、着力优化公开透明、便民利民的工作流程。下发了《关于认真做好办事指南、业务工作流程图等拟制工作的通知》，进一步优化各项审批项目和业务工作流程。各科室结合自身的岗位职责和工作特点，对工作流程进行梳理、修订和优化，形成了一套涵盖局内所有工作事项、操作性强、方便实用的工作流程。近期，将结合行政权力清理工作，及时公布行政审批等审批项目以及公共服务项目办理情况、办理依据和服务承诺等内容。四、着力实施廉政风险防控管

4、理工作。从领导到科室、个人-6-查找思想道德风险、职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等五类风险，着力构筑前期预防（将预防腐败融入到实际工作中，贯穿于各项工作流程，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性）、中期监控（建立内部风险监控网络，及时发现问题）、后期处置（避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为）三道防线，最大限度地减少人力资源社会保障系统党员干部在履行职能、行使职权和日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，积极探索和建立完善廉政风险防控管理长效机制。（政策法规科）活动载体有特色“自选动作”富创新市人社局以主题活动为载体推进干部作风

5、整顿活动市人社局是重要的窗口服务单位，也是重要的民生工作部门。市人社局结合学习李林森等先进典型活动，全局干部职工响亮提出争当“思想过硬、作风务实、改革创新、品德高尚、业绩突出”的人社干部。在推进“关键在于落实”干部作风整顿活动活动中，结合自身实际，精心打造活动载体，设计“自选动作”，抓好与其他活动的有机结合，使干部作风整顿活动更有特色、更富成效。一、开展“为民服务创先争优”主题实践活动。以“履行职责讲效能、推动发展比业绩、服务群众争一流、廉洁自律做表率”为内容，深入开展“优质服务窗口”创建活动，力争将每个服务窗口（办事大厅）建设成为“优良的道德、优美的环

6、境、优质的服务、优良的秩序、优化的管理”的“五优”服务窗口。为建设一流的服务窗口，市社保服务大厅采取四条举措，缓解社会保险费缴费高峰，受到服务对象好评。一是从今年开始实行个体参保银行代扣社保费。二是设置了叫号系统，让大家持号在等候区等待办理。三是增加保安和引导员各一名，以维持社保大厅秩序，接受咨询、讲解政策。四是增加大厅工作人员4名、增设两个办理窗口。通过这些措施，尽可能更快更多地办理业务，减少参保人员的等待时间。-6-二、开展“假如我是服务对象”换位思考大讨论活动。在全系统组织开展了以“关键在于落实”为主题的大讨论和“假如我是服务对象”换位思考活动。全

7、体干部职工要紧密结合各自的工作性质和业务特点，重点围绕“假如我是服务对象，我心目中的工作人员应该是什么样的形象？”、“假如我是服务对象，我希望工作人员应具备什么样的职业道德和素质？”、“假如我是服务对象，我最期盼党政机关应有什么样的办事效率？”等内容展开深入讨论，教育引导干部职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，做到“五个常思”，即常思群众观念有没有，常思服务意识对不对，常思责任意识强不强，常思执行意识到没到位，常思效能意识好不好，切实转变作风，打造让人民群众更加满意的人社部门形象。通过开展大讨论活动，在全体工作人员中形成了“学习先进、你赶我超、做好服务

8、”的浓厚氛围，工作作风进一步转变，办事效率进一步提高，服务质量进一步改进，各项工