诚信与文明征文选题2.新时期诚信建设问题及对策研究

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1、“诚信与文明”征文选题2.新时期诚信建设问题及对策研究信用缺失与信用建设王荣德摘要：市场经济本质上是信用经济。我国在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，却出现了严重的信用缺失，其表现是多方面的，危害是十分严重的。为此，必须加快建立一个富有效率的社会信用体系。当前尤其需要：加强宣传教育，弘扬诚信理念；完善法制建设，建立失信惩罚机制；转变政府职能，营造信用环境；发展资信评估，创建信用征信体系。关键词：信用缺失信用建设失信惩罚机制征信党的十七大报告强调指出：以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道

2、德、家庭美德、个人品德建设。诚即诚实，就是真实无欺，既不自欺，也不欺人；信为守信，就是重诺言，讲信誉，守信用。诚实和守信是统一的，就个人而言，诚实守信是高尚的人格力量；就单位而言，诚实守信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚实守信是正常秩序的基本保证；就国家而言，诚实守信是良好的国际形象。诚实守信是中华民族的传统美德，人无信不立，业无信不兴。信用是一个人的立身之本，是一个企业的兴业之基。随着社会主义市场经济的逐步发展和我国加入WTO，人们对诚信越来越关注。信用是秩序的基础，没有信用就不可能产生持续的互利

3、有序的交换，不可能形成规范的市场秩序。市场经济本质上是信用经济，建立在信用基础上的秩序是实现市场效率的前提。因此，规范的市场秩序是建立社会主义市场经济体制不可或缺的必要条件，是实现资源合理、有效配置的关键。但是，在工业化、知识化和全球化异常复杂的背景下，我国由计划体制向市场体制转轨的过程中，却出现了严重的信用缺失、秩序混乱问题。一、信用缺失的表现及其分析近年来，在我国经济和社会生活中到处游荡着信用缺失的身影：从假烟假酒假文凭，到假冒劣质食品；从盗版侵犯知识产权到偷税漏税；从股市造假，到会计事务所中介

4、机构“蛇鼠同穴”；从为人师表的教授剽窃他人著作，到足球场上“狗吹黑哨满天飞”，每年“3•15”揭露出来的问题触目惊心，……举凡构成社会信用系统的方方面面，诸如个人信用、企业信用、中介组织信用、政府信用等，在我国都不同程度地存在着问题，失信浊流，像瘟疫一样侵蚀着人与人之间的信任，买东西的担心东西质量，卖东西的担心钞票真假，这种不信任感就弥漫在我们的四周。据有关机构的一项调查估算，我国制假经济的规模高达数千亿人民币。假货无所不在、无孔不入，数量大、品种多、范围广、来势迅猛，已成为社会公害之一。国家有关部

5、门的另一项调查显示，被调查样本企业中，至少有34.76%的企业被假冒产品侵权，守法经营的企业步履维艰。信息作假也“毫不逊色”4，财政部2002年公布的会计信息质量抽查公告显示，被抽查的157家企业中竟有155家存在虚报利润的问题。据不完全统计，经济活动中50%的合同带有欺诈性。这些仅仅是目前社会存在的信用危机的部分描述。失信，给社会各个方面造成的损失是难以估量的。据中国消费者协会统计，2009年消费者对虚假广告、假冒商品、计量不足、欺诈骗销等厂商失信行为的投诉高达12.5万件。由于信用环境的恶化，企

6、业不敢投资，银行不敢放贷，居民不放心消费。部分企业宁愿放弃大量订单和客户，也不愿采取客户提出的信用结算方式和交易方式，而向现金交易或以货易货等更原始的方式退化，企业的正常经营受到连累，交易成本大大增加，市场风险加大。缺乏信用对整个经济发展造成了严重的损害。据专家估计，我国市场交易中由于缺乏信用体系，使得无效成本占国内生产总值比重至少为10%-20%。这不仅造成经济关系的扭曲，而且造成整个社会资源使用效率的低下，成为目前制约科学发展的突出“瓶颈”之一。市场的形成是以信用为前提的。在规范的市场经济条件下

7、，缺乏信用的主体很难作成交易，失信的交易主体在长期中不可能有生存和发展的机会。因此，政府有必要引入政府变量加强信用建设和信用管理。一方面，政府对交易过程中的各个环节都应该立法进行有效的规制，以防患于未然；另一方面，必须严格执法。但是，令人遗憾的是，现阶段某些地方政府信用也面临着严重的危机。一些政府不恰当地介入经济活动，自己给自己担保，最后说不管就不管；政府政策缺乏连续性，说变就变，官与民争利，政府公信力下降。执法不力，实际上是有的地方政府为了谋取眼前利益和局部利益采取地方保护主义，报喜不报忧，公然造

8、假，人为干扰公共规则的结果，直接助长了信用缺失态势，阻碍了我国市场经济的进程。我国已经加入WTO，诚信是WTO规则的道德基础。市场经济是法制经济，也是信用经济。规则和信用是市场经济的两大基石。因此，发展社会主义市场经济，迫切需要建立长期有效的社会信用体系。胡锦涛总书记在社会主义荣辱观中强调指出：“以诚实守信为荣”，社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的重要组成部分，已经成为并将继续成为引领社会风尚的一面旗帜。其实，我国传统文化中并不缺少信用文化和诚信精神。两千多年前