国家职业技能标准 (2019年版) 不动产测绘员.pdf

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国家职业技能标准职业编码：4-08-03-05不动产测绘员（2019年版）中华人民共和国人力资源和社会保障部制定中华人民共和国自然资源部1 说明为规范从业者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业技能鉴定提供依据，依据《中华人民共和国劳动法》，适应经济社会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬业风气，人力资源社会保障部、自然资源部组织有关专家，制定了《不动产测绘员国家职业技能标准》（以下简称《标准》）。一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》为依据，严格按照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》有关要求，以“职业活动为导向、职业技能为核心”为指导思想，对不动产测绘员从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。二、本《标准》依据有关规定将本职业分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师和一级/高级技师五个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求、权重表和附录五个方面的内容。本次修订内容主要有以下变化：——整体删除“培训要求”全部内容，对“申报条件”进行规范描述。——对“工作要求”的内容做出整体规范调整，对“职业功能”和“工作内容”进行重新划分，每个等级的职业功能不少于3项，每项职业功能包含2项或2项以上的工作内容。——对权重表进行修订，调整各等级“职业功能”对应的理论知识权重和技能要求权重。三、本《标准》是在自然资源部职业技能鉴定指导中心的具体组织和各有关专家与技术管理工作者的共同努力下完成的，参加本《标准》研究编写的主要人员有：郭夏臣、朱风云、曾晨曦、付璇、董玛力、王琦、苏晓庆。四、本《标准》技术审定的主要人员有：师云杰、葛中华、谭理、汤清伟、曹泉根、谭建冬、李冲、朱志军。五、本《标准》在制定过程中，得到北京新兴华安智慧科技有限公司、江苏省测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心、河北省地理信息局、浙江省测绘质量监督检验站、四川省测绘产品质量监督检验站、湖南省测绘产品质量监督检验授权站、江苏省测绘产品质量监督检验站、广东省国土资源测绘院、河南省测绘产品质量监督站等单位的大力支持，并提出了宝贵意见，在此一并致谢。2 六、本《标准》业经人力资源社会保障部、自然资源部批准，自公布之日起施行。3 不动产测绘员国家职业技能标准1职业概况1.1职业名称不动产测绘员1.2职业编码4-08-03-051.3职业定义使用手持测距仪、全站仪、卫星定位仪、钢尺等仪器和工具，测绘土地、房屋、行政区域界线等不动产，并进行权属调查的人员。1.4职业技能等级本职业共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。1.5职业环境条件室内、外，常温。1.6职业能力特征具备一般智力，一定的表达能力和计算能力；形体知觉、色觉、空间感正常；手指、手臂灵活，动作协调。1.7普通受教育程度高中毕业（或同等学力）。1.8职业技能鉴定要求1.8.1申报条件具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：①（1）累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上。①相关职业：大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、工程测量员、海洋测绘员、无人机测绘操控员、地理信息采集员、地理信息处理员、地理信息应用作业员等，下同。4 （2）本职业或相关职业学徒期满。具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。（2）累计从事本职业或相关职业工作6年（含）以上。②③（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。（3）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。具备以下条件之一者，可申报二级/技师：（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）②本专业：测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业，下同。③相关专业：地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋等专业，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业必修课程证明的专业，下同。5 的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。具备以下条件者，可申报一级/高级技师：取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。1.8.2鉴定方式分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。理论知识考试以闭卷笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。1.8.3监考人员、考评人员与考生配比理论知识考试中的监考人员与考生配比不低于1:15，且每个考场不少于2名监考人员；技能考核中的考评人员与考生配比不低于1:5，且考评人员为3人（含）以上单数；综合评审委员为3人（含）以上单数。1.8.4鉴定时间各等级理论知识考试时间不少于120min；技能考核时间不少于60min；综合评审时间不少于30min。1.8.5鉴定场所设备理论知识考试在标准教室内进行，技能考核在具有被测实体、配备测量仪器并有安全保障的技能考核场地进行。6 2基本要求2.1职业道德2.1.1职业道德基本知识2.1.2职业守则（1）遵守法律、法规和有关规定。（2）爱岗敬业，忠于职守，忠诚奉献，弘扬劳模精神和工匠精神。（3）认真负责，精益求精，严于律己，吃苦耐劳。（4）刻苦学习，勤奋钻研，努力提高思想和科学文化素质。（5）谦虚谨慎，团结协作，主动配合。（6）严格执行规范，保证成果质量，爱护仪器设备。（7）重视安全环保，坚持文明生产。2.2基础知识2.2.1测量基础知识（1）地面点定位知识。（2）平面、高程测量知识。（3）测量数据处理知识。（4）测量仪器设备知识。（5）测量误差知识。（6）地形图及其测绘知识。2.2.2不动产基本知识（1）不动产权籍的基本概念。（2）房产产权、产籍概念及建筑学基本知识。（3）房产、地籍、行政界线测绘的基本知识。2.2.3计算机知识（1）计算机操作基础知识。（2）数据处理软件的基本操作知识。2.2.4安全生产与环境保护知识（1）劳动保护知识。（2）仪器设备的使用知识。（3）野外安全生产知识。7 （4）资料保管保密的知识。2.2.5相关法律、法规知识（1）《中华人民共和国劳动法》相关知识。（2）《中华人民共和国土地管理法》相关知识。（3）《中华人民共和国测绘法》相关知识。（4）《中华人民共和国城市房地产管理法》相关知识。（5）其他有关法律、法规及技术标准的基本知识。8 3工作要求本《标准》对五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的技能要求和相关知识要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。3.1五级/初级工职业工作内容技能要求相关知识要求功能1.1.1能收集控制资料等测量1.1资料相关资料1.1.1地形图的知识准备1.1.2能准备房产、地籍等相1.1.2测绘资料保密的知识关图件资料1.1.2.1能识别仪器性能参数和准技术指标备1.2.2能根据项目需求，准备1.2.1测绘仪器使用、保养1.2仪器卫星定位仪、全站仪、手持测距的知识准备仪等仪器设备1.2.2有关测绘仪器的用途1.2.3能对仪器设备进行日常保养2.1.1能辅助调查宗地（海）的权属状况2.1.2能辅助调查宗地（海）2.1.1宗地（海）、界址点、2.1宗地的四至界址线的基本知识（海）调查2.1.3能实地标定界址点的位2.1.2土地利用现状分类的2.置知识调2.1.4能确定宗地（海）的土查地利用类别2.2.1能调查地上建（构）筑2.2.1地上建（构）筑物权2.2地上物的权属状况属调查的基本知识建（构）筑物2.2.2能调查地上建（构）筑2.2.2建筑平面图的基本知调查物的建筑结构、层数、建筑年份、识用途等属性3.1.1控制点埋石的技术要3.1.1能进行各级不动产权籍3.1控制求控制点的埋石测量3.1.2观测、记录的技术要3.1.2能记录观测数据3.求测3.2.1能识别界址点、房角点3.2.1界址点、地物点的知3.2不动绘等不动产要素并立镜识产要素采集3.2.2能进行房屋边长丈量3.2.2距离丈量的知识3.3草图3.3.1能绘制宗地（海）草图3.3.1地物、地貌的知识绘制3.3.2能绘制单一房屋草图3.3.2草图绘制的知识9 3.2四级/中级工职业工作内容技能要求相关知识要求功能1.1.1能收集项目所需的数据1.1资料资料1.1.1数据资料的用途准备1.1.2能对收集的数据资料进1.1.2数据可靠性分析行分析1.2.1能进行仪器设备的常规1.2仪器检查1.2.1测绘仪器的原理、构1.使用1.2.2能够根据仪器计量检定造及使用要求准证书设定仪器参数备1.3.1能查明测区自然、人文、社会经济、规划、交通等状况1.3.2能根据点之记查明已知1.3.1地理常识1.3踏勘点的情况1.3.2控制测量相关知识1.3.3能根据实地情况对控制网的设计方案提出建议2.1.1地籍要素的知识2.1.1能完成宗地（海）设置2.1.2宗地（海）的编号方2.1宗地2.1.2能进行宗地（海）编号法（海）调查2.1.3能填写不动产权籍调查2.1.3不动产权籍调查表的表内容与填写要求2.2建（构）2.2.1能进行房屋及附着物的2.2.1房产调查的内容2.筑物、地上附划分与编号，填写房屋调查表2.2.2不动产单元设定与代调着物调查2.2.2能完成地上附着物调查码编制的规则查2.3.1界线测绘的种类和作用2.3.1能确定界线测绘要素调2.3.2界桩点编号的要求2.3界线查的主要内容2.3.3界桩的类别及设置的调查2.3.2能埋设界桩并编号要求2.3.3能绘制界桩位置略图2.3.4界桩位置略图绘制的要求3.1.1能根据控制网设计方案3.1.1控制点的选点要求3.进行选点3.1控制3.1.2点之记的绘制知识测3.1.2能绘制点之记测量3.1.3全站仪、GNSS测量的绘3.1.3能使用全站仪、GNSS接原理与方法收机进行控制测量10 3.2.1能使用全站仪、RTK等仪器进行房产、地籍、界桩点等要3.2.1RTK测量的方法和要素的坐标测量3.2不动求3.2.2能根据实地情况对不动产要素采集3.2.2地籍要素测量产要素进行综合取舍3.2.3行政界线测绘3.2.3能绘制单一功能房屋平面图4.1.1能进行单一导线的平差4.1导线计算4.1.1导线测量的知识计算4.1.2能对计算成果资料进行整理4.2.1能绘制地籍图4.2.1地籍图绘制的知识4.2图表4.2.2能绘制房产图4.2.2房产图绘制的知识4.绘制4.2.3能填绘界桩登记表4.2.3边界协议书附图绘制数4.2.4能绘制边界协议书附图的知识据4.3.1能计算宗地面积4.3.1宗地面积的计算方法处4.3.2能计算独立产权房屋的4.3.2房屋建筑面积的计算理4.3面积建筑面积方法计算4.3.3能计算单一功能的房屋4.3.3单一功能的房屋共有建筑面积，分摊计算共有面积建筑面积的分摊方法4.4.1能利用计算机录入调查4.4数据4.4.1计算机操作基础知识的数据录入4.4.2文字录入的知识4.4.2能进行数据的导入11 3.3三级/高级工职业工作内容技能要求相关知识要求功能1.1控制1.1.1能进行控制网的布设1.1.1控制网布设的技术要测量1.1.2能确定控制网观测指标求与精度指标1.1.2.1能根据调查情况在地形测图上标绘界线、界桩及边界点1.2.1地形图应用的知识绘1.2界线1.2.2能在地形图上量取边界1.2.2边界协议书编写的要测绘点的坐标和高程求1.2.3能根据地形图上界线编写边界线走向说明、边界协议书2.1.1能进行控制网的平差计2.1控制2.1.1平差软件的应用技术算网平差计算2.1.2精度统计知识2.1.2能进行控制网精度评定2.2.1能计算多功能房屋的套2.2.1房屋共有建筑面积分2.2面积内建筑面积摊的知识计算2.2.2能分摊计算多功能房屋2.2.2建筑设计的基本知识2.共有建筑面积数2.3.1能将不动产权籍控制点据成果录入到不动产权籍库处2.3数据2.3.2能将不动产权籍调查成2.3.1数据库的基础知识理入库果数据录入到不动产权籍库2.3.3能将不动产权籍库中数据导入、导出2.4.1能对土地面积进行分类2.4.1异产毗连房屋管理知2.4面积统计识统计2.4.2能对建（构）筑物建筑2.4.2房地产权籍资料整理面积计算结果进行分类统计要求3.1.1能进行不动产权籍调查成果的整理3.1调查3.1.2能进行要素调查成果的3.1.1调查成果整理要求3.成果整理整理成3.1.3能进行行政界线调查成果果的整理整3.2.1能进行测量原始数据的理整理3.2测绘3.2.2能进行测量计算成果的3.2.1测绘成果整理的要求成果整理整理3.2.3能进行图表的分类整理12 4.1.1能对界址点设置的合理4.1调查性、规范性进行检查4.1.1不动产权籍测量成果成果质量检4.1.2能对不动产权籍调查成的要求查果的完整性、正确性进行检查4.4.2.1能对原始数据测算方法4.2.1测量误差的知识质的正确性进行检查4.2.2控制测量的精度指标量4.2.2能对界址点、地物点精4.2.3成果图（册）表示的检4.2测量度进行检查内容查成果质量检4.2.3能对面积测量和计算的4.2.4成果图（册）的精度查结果进行检查指标4.2.4能对成果图（册）的合4.2.5房屋共有面积分摊计理性进行检查算的精度要求13 3.4二级/技师职业工作内容技能要求相关知识要求功能1.1.1能制订不动产权籍调查1.1调查工作方案1.1.1不动产权籍调查的知方案制定1.1.2能编制生产工艺流程和识1.编写作业指导书方1.2.1能制订基础控制网的施案1.2.1控制测量的技术指标测方案设与要求1.2测绘1.2.2能制订不动产权籍测绘计1.2.2不动产权籍测绘的知方案制定方案识1.2.3能制订界线测绘技术设1.2.3界线测绘的相关知识计与实施方案2.1.1能组织开展控制网施测2.1.1平差计算的相关知识2.1.2能组织开展不动产权籍2.1.2不动产权籍调查的技2.1项目调查工作术要求2.组织2.1.3能组织开展不动产权籍2.1.3不动产权籍图测绘的项图测绘工作知识目管2.2.1能指导解决控制、数据理2.2.1不动产权籍测绘的知2.2项目采集、调查实施中的技术难点识指导2.2.2能对项目关键工序、重2.2.2项目管理的相关知识要环节进行监督控制3.1.1能对控制测量成果进行检查3.1质量3.1.2能对不动产权籍测绘成3.3.1.1质量检查技术的要求检查果进行检查质3.1.3能对数据库进行质量检量查检3.2.1能编制质量管理和验收查3.2.1质量管理的知识3.2成果方案，能设立关键质量检查点3.2.2技术管理的知识审验3.2.2能对不动产权籍测绘各3.2.3检查验收的要求类汇总成果进行质量检查4.4.1.1能编写项目日常工作汇文4.1工作报件4.1.1工作汇报编写的要求报告编写4.1.2能编写项目实施工作报编告写14 4.2.1能编写控制网成果技术总结4.2技术4.2.2能编写不动产权籍项目4.2.1技术总结编写的要求文档编写的技术总结4.2.2检查报告编写的要求4.2.3能编制不动产权籍项目检查报告15 3.5一级/高级技师职业工作内容技能要求相关知识要求功能1.1.1能对调查方案提出优化1.1调查建议1.1.1.1方案设计的技术要求方案的审核1.1.2能对测绘方案提出优化方建议案1.2.1能对不动产权籍调查方设1.2不动1.2.1方案编写的技术要求案进行审核计产权籍调查、1.2.2不动产权籍调查测绘1.2.2能对不动产权籍测绘方测绘审核的技术要求案进行审核2.1.1能监督质量体系在项目2.1质量2.1.1质量体系的知识中实施管理2.1.2质检要求的知识2.1.2能把控项目质量关键点2.2.2.1能指导项目生产，调整项生产计划目2.2.2能结合项目生产，调控管2.2项目生产成本2.2.1项目管理的知识理协调2.2.3能与甲方进行技术、进度、质量等方面的沟通，协调生产实施3.1.1能对工作报告等文档进3.1审定行审核3.1.1技术总结编写的技术文字成果3.1.2能对技术总结、质检报要求告等技术文件进行审核3.2.1能对不动产权籍调查成3.2审定果进行审核3.2.1不动产权籍调查测绘图件成果3.2.2能对权籍调查、测绘成成果的技术要求3.果图件进行审核成3.3.1能对数据库成果的完整果性进行审核审3.3.2能对数据库成果的逻辑定3.3.1数据建库的基础知识一致性进行审核3.3.2数据库成果的有关技3.3审定3.3.3能对数据库成果的空间术要求数据库成果定位准确度进行审核3.3.3数据库质量检查验收3.3.4能对数据库成果的属性规范数据准确性进行审核3.3.5能对数据库成果的图面整饰规范性进行审核4.4.1.1能指导解决不动产权籍4.1.1技术指导方法的基本技4.1技术调查、测绘外业中存在的问题要求术指导4.1.2能指导解决不动产权籍4.1.2数据建库的技术标准指调查、测绘内业整理、入库中存16 导在的问题与新技4.2.1能编写不动产权籍调查术培训材料并讲解4.2.1界线调查测绘的技术应4.2技术4.2.2能编写不动产权籍测绘要求用培训培训材料并讲解4.2.2技术培训的基本知识4.2.3能编写新技术培训材料并讲解4.3.1能组织新技术、新标准在项目中的应用4.3.1评估报告编制的基本4.3新技4.3.2能对新技术、新标准的要求术应用应用进行评估4.3.2总结、论文编写的基4.3.3能对新技术应用效果进本要求行总结撰写论文17 4权重表4.1理论知识权重表技能等级五级/四级/三级/二级/一级/初级工中级工高级工技师高级技师项目（%）（%）（%）（%）（%）基本职业道德55555要求基础知识40201055准备1510---方案设计---2020项目管理---2020调查2015---测绘202010--相关数据处理-3020--知识质量检查--2520-要求成果整理--30--文件编写---30-成果审核----20技术指导与----30新技术应用合计10010010010010018 4.2技能要求权重表技能等级五级/四级/三级/二级/一级/初级工中级工高级工技师高级技师项目（%）（%）（%）（%）（%）准备2020---方案设计---2020项目管理---3020调查4020---测绘403020--技能数据处理-3030--要求质量检查--3020-成果整理--20--文件编写---30-成果审核----30技术指导与----30新技术应用合计10010010010010019 5附录名称（英文缩写）英文全称中文全称GNSSGlobalNavigationSatelliteSystem全球导航卫星系统RTKRealTimeKinematic实时动态载波相位差分技术20