社会工作视野下的农民工边缘化角色问题初探

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1、社会工作视野下的农民工边缘化角色问题初探沙莎赵琳华（安庆师范学院人文与社会学院安徽安庆246011）摘要：随着我国城市化进程的不断推进及农业技术的发展，几千年来束缚在土地耕作上的劳动人民得以解脱，大量涌入城市生活中。城市农民工队伍的不断壮大，有关城市农民工在政治、经济、文化等方面出现不公平待遇的倾向也日趋严重。在此基础上产生的城市农民工边缘化问题日益提上议程。本文将从社会工作角度对此问题做进一步的分析并给出解决方案。关键词：城市农民工；边缘化；社会工作一、导言近年来，四川、安徽、江西等中西部地区农村劳动力输出大省的农民工不断涌入东部等发达城市，亿万农民工进城队伍既推动了发达城市的现

2、代化建设也在另一方面产生了一系列负面影响。如城市农民工的边缘化倾向问题使农民工日益成为城市中的问题群体。城市农民工是城市经济、社会和文化生活中日趋重要的组成部分，但因体制上的隔离、生活环境、职业技能和生活方式上的差异，城市农民工一直被作为一个游离于主流社会之外的特殊群体来对待【1】。和城市常住居民相比，他们在物质生活条件、工作环境、社会身份制度、福利待遇、社会交往和生活方式等方面均处于弱势【2】。在城市经济和文化生活这一参照体系里，他们处于相对贫困的状态。【3】二、城市农民工边缘角色的产生原因1、自我认知问题。首先，城市农民工因普遍知识水平不高、自身所受文化教育水平偏低，使其在城市

3、生活中偏离主流文化氛围；其次，因此而造成的工作条件、待遇水平的限制，使其在物质、精神生活上都处于低层次状态；最后，知识水平和工作待遇的低水平使城市农民工易遭受他人的侵权，合法权益得不到法律保障，易使城市农民工群体与其他群体产生分歧和矛盾。2、家庭因素。首先，许多年轻的农民工进城务工往往肩负着家庭寄予的希望，但因其自身知识水平的限制使现实与梦想发生了极大的偏差，最终使一些年轻的农民工产生了严重的心理问题。对自己的极端否定可能会使他们最终走上犯罪的边缘；其次，进城农民工多呈现“家族型”连锁现象，即一个农民工在城市“站稳脚跟”后，拉动家族及周围朋友的加入，这在一方面有利于家族整个力量的凝

4、聚易于维护其自身利益，另一方面也束缚了农民工家族内一部分人的创业思想。3、社会因素。一是政府及社会中介等机构支持力度不够完善。政府虽已出台了一系列方针政策支持保障城市农民工的合法权益，但仍存在不完善的方面。新闻媒体、社会公益机构、热心人士在帮助城市农民工摆脱边缘化倾向的同时也存在“杯水车薪”的困难。二是社会关于城市农民工话语权的缺失。城市农民工作为城市中的“沉默阶层”，缺乏对城市社会发表自己看法的话语权，由于没有合法的、制度化的利益表达方式，使许多农民工在遭受侵权时选择了暴力极端的方法解决，给社会造成了很大的不稳定因素。三是城市缺少农民工自己的合法权益机构。在充满活力和自由的城市中

5、，农民工没有自己合法的乡会组织、工会组织，因此所造成的是城市农民工无法依靠正式的组织形式来维护自身的合法权益。四是社会上关于维护城市农民工合法权益的法律体系不完善。法律体系的不够完善，使城市农民工在其合法权益遭受危害被他人侵权。一些地方法规中关于外来农民工的身份歧视和保障其自身城市劳动力就业等方面惠及的优惠政策都使城市农民工的合法权益被排斥到边缘地带。五是城市农民工二代子女的边缘化。现行教育管理体制都是以受教育者户口所在地就近入学为原则的，对于城市农民工子女来说，他们的户口依旧留在农村，因此要想在城镇入学接受教育十分困难。一些城市中小学拒绝接受农民工子女或收取高额的借读费，造成城市

6、农民工子女上学率普遍低下。在这种情况下无疑造成了城市农民工家庭二代子女的边缘化。三、社会工作对城市农民工边缘化的介入1、社会工作者对农民工个人方面的介入通过个案工作的方法，使工作者和农民工建立起“一对一”的专业个案关系。首先，应将案主视为一个有价值的能够通过自身努力改变现状的个体，排除社会主流思想对农民工身份的排斥。在个案工作中，工作者必须尽力与案主建立一个良好的人际关系，以对案主产生治疗性的效果。在这关系中，尊敬、真诚、富于同感和表达简洁具体等是产生效果的关键。【4】其次，确立案主首要解决的主要问题如目前知识储备不足或与他人沟通障碍等，帮助案主明确在此阶段应进行的改变。再次，工作

7、者通过扮演使能者的角色，利用自己的知识与技能使案主发挥自己的能力，促使案主自身发生改变。社会工作者坚信人是有潜能的，因此工作者要做的就是协助案主尽量表达感受，不断发现自己的潜力，鼓励案主的每一次进步，让案主感觉到自己的价值和能力并进而调动自己的积极性去面对问题，解决自己的问题。最后，合理地运用人在情境中的理论；心理与社会治疗理论认为，人的行为是生理、心理和社会三重因素的综合作用的结果。因此，对一个人的行为进行分析就应该充分考虑到这三重因素的综合作用。不是把人看做孤立的