社会福利与救助

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1、社会救助与社会福利一、相关书籍1.王卫平等社会救助群言出版社2007年1月2.钟仁耀社会救助与社会福利上海财经大学出版社2005年12月第1版3.曹立前社会救助与社会福利中国海洋大学出版社2006年8月版钟仁耀《社会救助与社会福利》社会救助篇一、社会救助的理论基础二、社会救助概述三、生活社会救助四、医疗社会救助五、生产社会救助六、住房社会救助七、教育社会救助八、灾害社会救助《社会救助与社会福利》社会福利篇一、社会福利的理论基础二、社会福利概述三、老年人社会福利四、妇女儿童社会福利五、残疾人社会福利六、公共

2、社会福利一、社会救助的理论基础马尔萨斯的社会救助思想福利经济学的社会救助思想凯恩斯的社会救助思想《贝弗里奇报告》的社会救助思想二、社会救助概述1、基本概念社会救助是指国家和社会依照法律，向那些因各种（自然的、社会的、个人的）原因导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人提供各种形式援助的一种社会保障制度。2、社会救助的产生与演进发祥于英国，原因在于两件大事：１、圈地运动２、产业革命标志：1601年《济贫法》、1834年新《济贫法》1、初期发展阶段（1834-1882）2、与社会保险并存阶段（1883-1934）3、多

3、层面发展阶段（1935-1944）4、黄金阶段（1945-20世纪70年代）5、改革阶段（20世纪70年代至今）3、我国社会救助的发展与改革发展：（一）萌芽阶段（1949年以前）（二）形成阶段（1949—1952）（三）发展阶段（1953—1956）（四）调整阶段（1957—1965）（五）萧条阶段（1966—1976）改革：（1978年至今）思路1、明晰责权：社会救助是政府的义务、公民的权利2、科学划线：确定救助对象和标准3、国家立法：保障前的保障三、社会救助的内容（一）生活社会救助国家对生活在国家法定或当地法定最低生活保障标

4、准之下的贫困人员进行现金和实物等救助的一项社会救助项目。（二）医疗社会救助由政府从财政、政策和技术上为贫困人群中的疾病患者提供某些或全部基本的医疗健康服务，以改善贫困人群健康状况的一种社会救助项目。（三）生产社会救助生产社会救助是指对有一定生产经营能力的贫困户，从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营活动摆脱贫困的一种社会救助项目。（四）住房社会救助政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供现金补贴或直接提供住房的一种社会救助项目。（五）教育社会救助国家和社会为了保障适龄人口能获得接受教育的机会，从物质上和资金

5、上对贫困地区和贫困学生在不同阶段提供援助的一种社会救助项目。（六）灾害社会救助国家和社会依法向因遭受自然灾害袭击而造成生活贫困的社会成员提够一定得物质帮助，以保证其维持最低生活水平，帮助灾民确立自行生存能力的社会救助项目。四、社会福利社会福利的含义狭义的社会福利－－指由国家和社会出资兴办的,以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物资帮助和服务的社会政策,通常包括老年人,妇女,儿童等特殊群体的福利津帖或福利设施,是社会保障的一个组成部分。广义的社会福利－－指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要,改善和提高人民物资,

6、文化,卫生,教育等生活的社会政策,包括政府举办的文化,教育和医疗卫生事业,城市住房事业和各种服务事业,以及各项福利性补贴,包含了文化,卫生,教育以及社会救济,社会保险等。这里主要介绍儿童和老人的社会福利与社会工作2、儿童社会福利与社会工作（1）儿童社会工作的概念从狭义上：指面向特定儿童和家庭的服务，特别是面向家庭或其他社会机构未能满足其需求的儿童。从广义上：是社会福利的组成部分，包括国家和地方政府为保护儿童权益，促进儿童健康成长所采取的一切措施。（2）儿童福利的目的：主要在于保护未成年人的身心健康,维护未成年人的合法权益,促进未

7、成年人的健康发展。（3）儿童社会工作的基本内容一般儿童社会工作儿童教育儿童营养儿童卫生保健儿童游戏与娱乐特殊儿童的社会工作残疾儿童社会工作不幸儿童社会工作3、老年人社会福利与社会工作（1）老年人福利是指国家和社会为了安定老年人的生活、维护老年人的健康、充实老年人的精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务。（2）老年社会工作也可称为老年人服务或老年人福利，泛指社会上一切有利于增进老年人适宜生活的社会服务活动。总之，这些都是为了进一步满足老年人物质文化生活的需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的社

8、会目标。（3）老年人的社会需求经济保障需求健康保障需求情感保障需求服务保障需求其他保障需求（4）老年社会工作的目标适当的收入。尽可能拥有最佳的身心状况。舒适的住宅。为那些需要机构照顾者提供服务。工作的机会。健康与受尊敬的退休生活。追求有意义的活动。