某村农村集体资产产权制度改革实施方案.doc

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1、某村农村集体资产产权制度改革实施方案（经年月日社员代表大会表决通过）为深化农村经济体制改革，破除城乡二元结构，完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，促进城乡经济社会和谐发展，根据县委县政府印发《周至县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，结合本村实际，现就镇（街）村农村集体资产产权制度改革工作，提出如下实施方案。一、集体产权制度改革的指导思想根据县委、县政府农村集体产权制度枰改革实施方案的要求，以理苇顺村级集体经济组织关系为蜢基础，以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点噗，以明晰和保障村级集体产褶权主体及其成员的利益为核

2、君心，深化村级集体产权制度闰改革，推进农村集体产权制婿度改革关系农村经济社会持共续健康发展。实现农村集体囚资产的管理体制创新、经营错机制创新和分配制度创新，蛸建立起与社会主义市场经济Ъ接轨的产权清晰、权责明确猛、政经分开、管理科学的现椟代农村集体经济产权制度，阍实现资产所有股份化、收益穷分配股红化、股权流动规范铅化、监督约束法制化。二融、改革实施步骤（一）8碲月20日前宣传动员及制定遍实施方案。（二）9月2咙0日前清产核资，成员界定柢。7/7（三）10月31日前迕折股量化、组建机构、建立制度、资料归档。三、改眄革后经济组织的名称和性质本村经济合作社集体产权制赇度改革后，新的

3、经济组织名恕称为周至县镇（街）村股份汗经济合作社，其性质为集体编经济组织，继续承担原有村纫经济合作社的有关职能。改煞制后的村股份经济合作社是宣一个具有独立法人资格，实英行独立核算、自主经营、自素负盈亏、民主管理，业务上槐接受上级主管部门的指导和各监督。量化到人的集体资产晨股权仅作为股东享受集体经茄济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所°有。四、清查核实现有的娈集体资产我村目前的资产沅划分为三大类：一是资源性坷资产，以现有尚未征用的土黛地、山林为主；二是经营性邦资产，包括经营性固定资产氆、货币资金、应收款项等；棰三是公益性资产，主要是公筹共和公益事业设施。清产核吊资

4、工作按照国家农业部、财政部《乡（镇）村集体经济组织清产核资办法》和农业其部《农村集体资产清产核资岁资产所有权界定暂行办法》劬有关规定，依法确定原村经彪济合作社集体所有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接受奠群众监督。本次农村集体敢产权制度改革量化的资产为歌经营性净资产，资源性资产和公益性资产暂不量化。资紫7/7产价值以原值为原则，确认集体资产权属关系。用以折葳股的集体经营性净资产计算拼方法：1、经营性固定资睁产按原值计入股份，经营性童在建工程按原值计入股份；2、长期投资通过清理后，笪按实际入股；3、流动资镣产按其有效额减去实际负债邶后，其余额计入

5、股份；4奸、其他资产，按实际投资额膂计入股份。改制后，今后本社的集体土地征用所得的辕补偿费（不包括政策处理费砌及劳力安置费）和集体资产廖置换增值等收益，应足额追加到总股本中。五、股权睁设置及股权界定本社股权鞣设置形式为人口股和集体股柽。人口股占%，集体股占%⒀，股权界定对象的认定，遵嗤循“依据法律、尊重历史、氯实事求是、公平合理”的原ǎ则，保障农村集体经济组织钵成员的合法权益。股权界定衤基准日为年月日零时，基准日前死亡的和基准日后出生衰的人员不享受股东资格。具煸体股权享受对象界定如下：（一）下列10种情形之一寮人口为股权享受对象：（怦1）农村产权改革基准日止在册常住户

6、口的本村成员；檩（2）本村正在服兵役和辱国家不负责安置的初级士官咚；（3）全日制大中专院缅校就读的在校本村成员（不名7/7受户籍是否迁入就读学校的坜限制）；（4）原就读全阴日制大中专院校毕业后自谋竭职业的本村成员（需在股权麟改革基准日前户口迁回本村辘）；（5）正在劳教服刑宦的本村民员；（6）因推浙进新型城镇化综合改革，户肱籍关系从本村迁入城镇的原饯本村成员及因征地再参加城掀镇职工基本养老保险的原被苁征地农民；（7）与本村粥村民登记结婚并在股权登记娟基准日之前将户籍迁入本村╀的妇女；（8）与本村村恪民离婚后未再婚、且户籍关近系未迁出的妇女及其抚养的狳子女；（9）因离婚将户ポ籍迁

7、回的原本村妇女，本人吆及其依照法律文书由其抚养怕并将户籍迁入本村的子女；摅（10）因移民政策安置琪，户籍迁入本村的。（二蘩）下列7种情形之一人口为疋股权不享受对象：（1）剑在人力资源和社保部门办理操正式录用手续的行政、事业嶙单位和国有企业及控股企业蜀的现职工作人员及离退休人晴员；（2）已享受国有企业及国有控股企业、事业单却位社会养老保险等改革待遇崭的人员；（3）已在部队う提升为军官的人员；（4）按照国家政策给予安置的搠在部队服役的士官；7/7（5囊）与本村集体经济组织成员阡离婚、妇女重新嫁人的、户秆