农村集体资产产权制度改革实施方案.doc

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1、农村集体资产产权制度改革实施方案为深化农村经济体制改革，破除城乡二元结构，完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，促进城乡经济社会和谐发展，根据县委县政府印发《周至县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，结合本村实际，现就镇村农村集体资产产权制度改革工作，提出如下实施方案。一、集体产权制度改革的指导思想根据县委、县政府农村集体产权制度改革缀实施方案的要求，以理顺村潼级集体经济组织关系为基础，以创新村级集体资产管理赋体制和运行机制为重点，以昂明晰和保障村级集体产权主Ｂ体及其成员的利益为核心，深化村级集体产权制度改革犟，推进

2、农村集体产权制度改迦革关系农村经济社会持续健Π康发展。实现农村集体资产结的管理体制创新、经营机制榷创新和分配制度创新，建立起与社会主义市场经济接轨邢的产权清晰、权责明确、政姻经分开、管理科学的现代农︳村集体经济产权制度，实现振资产所有股份化、收益分配戍股红化、股权流动规范化、筏监督约束法制化。二、改瘤革实施步骤8月20日前鲅宣传动员及制定实施方案。鹭8/89月20日前清产核资，膝成员界定。10月31日ㄑ前折股量化、组建机构、建茼立制度、资料归档。三、嘿改革后经济组织的名称和性质本村经济合作社集体产κ权制度改革后，新的经济组咂织名称为周至县蚝镇村股渡份经济合作社，其性质

3、为集パ体经济组织，继续承担原有村经济合作社的有关职能。扃改制后的κ村股份经济合作社是一个杠具有独立法人资格，实行独男立核算、自主经营、自负盈筠亏、民主管理，业务上接受棉上级主管部门的指导和监督⒑。量化到人的集体资产股权棘仅作为股东享受集体经济收摸益分配的依据，所有权仍属滚股份经济合作社集体所有。剥四、清查核实现有的集体┟资产我村目前的资产划分为三大类：一是资源性资产，以现有尚未征用的土地、搐山林为主；二是经营性资产，，包括经营性固定资产、货磐币资金、应收款项等；三是ц公益性资产，主要是公共和番公益事业设施。清产核资工诂作按照国家农业部、财政部用《乡村集体经济组织清产

4、核剑资办法》和农业部《农村集鲱体资产清产核资资产所有权偈界定暂行办法》有关规定，∩依法确定原村经济合作社集体所有的各种资产。清产核泳8/8资结果在村务公开栏等地方忉公布，公开接受群众监督。本次农村集体产权制度改革请量化的资产为经营性净资产，资源性资产和公益性资产╇暂不量化。资产价值以原值Ｑ为原则，确认集体资产权属︽关系。用以折股的集体经营赵性净资产计算方法：1、呷经营性固定资产按原值计入廨股份，经营性在建工程按原鲲值计入股份；2、长期投饣资通过清理后，按实际入股哦；3、流动资产按其有效妲额减去实际负债后，其余额计入股份；4、其他资产｜，按实际投资额计入股份。牢改制后

5、，今后本社的集体杈土地征用所得的补偿费和集髑体资产置换增值等收益，应恼足额追加到总股本中。五、股权设置及股权界定本变社股权设置形式为人口股和凿集体股。人口股占旆%，集体股占%，香股权界定对象的认定，遵循赘“依据法律、尊重历史、实艄事求是、公平合理”的原则┈，保障农村集体经济组织成瓒员的合法权益。股权界定基姝准日为年月耪日零时，基准日前死亡赇的和基准日后出生的人员不播享受股东资格。具体股权享受对象界定如下：下列1漂0种情形之一人口为股权享湎受对象：8/8农村产权改革基玺准日止在册常住户口的本村便成员；本村正在服兵役和枥国家不负责安置的初级士官稚；全日制大中专院校就读的

6、在校本村成员；原就褡读全日制大中专院校毕业╄后自谋职业的本村成员；正在劳教服刑的本村民员；因推进新型城镇化综合蔑改革，户籍关系从本村迁入轲城镇的原本村成员及因征地涓再参加城镇职工基本养老保惝险的原被征地农民；与烁本村村民登记结婚并在股权涫登记基准日之前将户籍迁入ㄙ本村的妇女；与本村村民嚆离婚后未再婚、且户籍关系戚未迁出的妇女及其抚养的子脚女；因离婚将户籍迁回的铗原本村妇女，本人及其依照覆法律文书由其抚养并将户籍疗迁入本村的子女；因移民展政策安置，户籍迁入本村的侔。下列7种情形之一人口节为股权不享受对象：在人攒力资源和社保部门办理正式虍录用手续的行政、事业单位续和国有企业

7、及控股企业的现职工作人员及离退休人员；已享受国有企业及国有皆控股企业、事业单位社会戈养老保险等改革待遇的人员熊；8/8已在部队提升为军官孱的人员；按照国家政策给到予安置的在部队服役的士官；与本村集体经济组织成员离婚、妇女重新嫁人的、户籍已迁出的妇女本人及其依法判决随母的子女；坪户籍关系已迁出本村的大黯中专院校毕业生；有关法律法规规定或经成员代表铭会议表决不予认定的人员。戊下列情形之一的由成员大舜会表决决定是否认定为本集胸体经济组织成员仍居住在峡本村的农转非人员；原路就读全日制大中专院校自谋笤职业的本村集体经济组织