如何认识和适应新常态 推动县域经济发展.doc

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1、如何认识和适应新常态推动县域经济发展2016年5月，习近平总书记在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“新常态”的概念描述中国经济。之后，总书记又分别在7月份召开的党外人士座谈会上，包括11月份召开的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会等不同场合对新常态的内涵进行了全面解读。特别是去年12月9日召开的中央经济工作会议，在深刻仃分析国际国内经济形势的基擞础上，对经济发展新常态作餮出系统性阐述，提出要认识酷新常态、适应新常态、引领胬新常态。应当说，这是中央怒审时度势作出的重大战略判樘

2、断，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是我们做好经济工作的基本前提。那么，作为县一级的渑执政单元，如何贯彻好中央旬的宏观之治，在落实微观之艹措上有所作为，我认为，正乌如中央经济工作会议指出的，必须在认识新常态、适应糖新常态、引领新常态上多谋屯善治之策、多行尽责之举。一、要在认识新常态上应势康而谋，进一步夯实加快转型袋发展的思想基础“新常态疵”关键字在一个“新”，重ぜ点词则是一个“常态”，也嘧就是说，“新常态”下的我η国经济既有别于以往，又落摅脚在长期，既是过去一段发阖展历程的转折性拐点，同时覃12/12，更是一个新的发展时期的舀趋向性起点。我们认识新常恶态，必须把握好新常态的

3、特征和要求、把握好经济发展歃的现状和趋势、把握好稳定ㄦ增长的支撑和可能，并切实做到观念上适应、认识上到膂位、方法上对路、工作上得孑力。一要充分认识新常态姻下的新要求。应当说，进入新常态，我国经济呈现出速Ｋ度变化、结构优化、动力转哏化的特点。这其中，实际上蕴含着四个趋势性的变化：镄一是经济增长从高速增长转蚨向中高速增长；二是经济发劾展方式从规模速度型粗放增赉长转向质量效率型集约增长；三是经济结构从增量扩能窑为主转向调整存量与做优增贴量并存的深度调整；四是经济发展动力从传统增长点转潜向新的增长点。目前，部分逖基层干部存在一种错误认识何，觉得新常态就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”婷

4、,可以任由GDP“自由落埃体”。对于这种错误认识，胆我们县级“指挥部”必须充牦分发挥教育引导功能，使各筘级干部都能清醒认识到，不侵惟GDP并不是不要GDP允，经济变速并不是经济失速郸，发展调档并不是发展掉档黠。就目前来看，发展始终是ン第一要务，仍然是最硬道理街。我们必须深刻理解“新常态”下的四个趋向性变化，螬真正做到始终保持专注发展的定力，始终保持转型升级命的活力，进而实现在增速换蔟档上统一思想、在结构优化骝上统一思想、在动力转换上Г统一思想。二是要充分认识新常态下的新机遇。习近埘平总书记在分析新常态给中国带来新的发展机遇时，提12/12出了四个方面的战略指引：戾第一，新常态下，中国

5、经济惑增速虽然放缓，实际增量依器然可观；第二，新常态下，饮中国经济增长更趋平稳，增贻长动力更为多元；第三，新含常态下，中国经济结构优化般升级，发展前景更加稳定；蹙第四，新常态下，中国政府赎大力简政放权，市场活力进沆一步释放。这四个方面机遇愦的宏观阐述，可以说，就是我们的信心之源、动力之源比。弱者坐待良机，强者制造时机。我们必须以宏观视野般，从微观角度去捕捉中央在臧新常态下所释放的政策机遇，立足现有，放手开拓，正魇视“最坏处”，解决“最难溻处”，争取“最好处”，以绻“非常之举”，尽“非常之※能”，成“非常之事”，登邗高看，弯腰抓，齐步走，努渠力做到“调速不失速，换挡蓠不掉挡、量增质更优”，

6、把┝“新常态”变成“新强态”。三是要充分认识新常态苗下的新挑战。“新常态”蕴肭含新的机遇，同时，也为我瘥们带来了新的挑战。一是速钣度下滑与稳定增长的对冲；罟二是资源依赖与转型发展的颀不适；三是外部环境趋紧与侃内部结构不优的交集；四是财政增长缓慢与刚性支出增橐加的矛盾，等等。特别是我酽们正处于“三期叠加”时期阜，经济转型过程中面临的四萨大“阵痛”：制造业要“去寤产能化”；房地产要“去泡ホ沫化”；金融体系要“去杠儇杆化”；环境要“去污染化螳”，可以说，让我们面临的廿下行压力更是雪上加霜，这傀些挑战和压力是摆在我们微沪观层面的现实课题。如何妥稳善缓解这些压力，对我们县12/12委的执政能力和执

7、政水平是淅个严峻的考验。这就需要我稽们增强谋事而定、乘势而动麒的主动性,始终坚定信心，坚守决心,不折不扣地落实绋好中央和省、市委的决策部『署,努力把潜力激发出来、┪把活力释放出来,把各种显飑性与潜在的风险挑战化解掉毅,不断拓展经济发展新的更蟠大空间。二、要在适应新杷常态上顺势而为，进一步落官实加快转型发展的实践部署只习近平总书记指出，我国べ经济发展进入新常态，是我舅国经济发展阶段性特征的必铠然反