如何认识和适应新常态 推动县域经济发展.doc

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1、如何认识和适应新常态推动县域经济发展2016年5月，习近平总书记在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信鲮心，从当前我国经济发展的阶段性特о征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“赅新常态”的概念描述中国经济。之后汰，总书记又分别在7月份召开的党外让人士座谈会上，包括11月份召开的辗亚太经合组织(APEC)工商领导禅人峰会等不同场合对新常态的内涵进蹋行了全面解读。特别是去年12月9唪日召开的中央经济工作会议，在深刻玖分析国际国内经济形势的基础上，对烧经

2、济发展新常态作出系统性阐述，提芹出要认识新常态、适应新常态、引领ト新常态。应当说，这是中央审时度势作出的重大战略判断，是当前和今后呸一个时期我国经济发展的大逻辑，也仞是我们做好经济工作的基本前提。那趺么，作为县一级的执政单元，如何贯脊彻好中央的宏观之治，在落实微观之想措上有所作为，我认为，正如中央经吏济工作会议指出的，必须在认识新常苯态、适应新常态、引领新常态上多谋纟善治之策、多行尽责之举。一、要成在认识新常态上应势而谋，进一步夯萝实加快转型发展的思想基础“新常蜂态”关键字在一个“新”，重点词

3、则抗是一个13/13“常态”，也就是说，“新常态”下的我国经济既有别于以往，又嗣落脚在长期，既是过去一段发展历程的转折性拐点，同时，更是一个新的发展时期的趋向性起点。我们认识新煜常态，必须把握好新常态的特征和要蕞求、把握好经济发展的现状和趋势、硭把握好稳定增长的支撑和可能，并切佣实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。一要充分踯认识新常态下的新要求。应当说，进耱入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点。这其蘖中，实际上蕴含着四个趋势性的变化樊：一是经济增

4、长从高速增长转向中高锯速增长；二是经济发展方式从规模速锢度型粗放增长转向质量效率型集约增肭长；三是经济结构从增量扩能为主转提向调整存量与做优增量并存的深度调筢整；四是经济发展动力从传统增长点绸转向新的增长点。目前，部分基层干哐部存在一种错误认识，觉得新常态就诗是增速“慢下来”,就是“弱化发展膪”,可以任由GDP“自由落体”。对于这种错误认识，我们县级“指挥止部”必须充分发挥教育引导功能，使鹗各级干部都能清醒认识到，不惟GDP并不是不要GDP，经济变速并不宗是经济失速，发展调档并不是发展掉羽档

5、。就目前来看，发展始终是第一要务，仍然是最硬道理。我们必须深刻玳13/13理解“新常态”下的四个趋向性变化坟，真正做到始终保持专注发展的定力擗，始终保持转型升级的活力，进而实绗现在增速换档上统一思想、在结构优魄化上统一思想、在动力转换上统一思想想。二是要充分认识新常态下的新匦机遇。习近平总书记在分析新常态给剖中国带来新的发展机遇时，提出了四谋个方面的战略指引：第一，新常态下ル，中国经济增速虽然放缓，实际增量ぱ依然可观；第二，新常态下，中国经敬济增长更趋平稳，增长动力更为多元仑；第三，新常态下，

6、中国经济结构优拶化升级，发展前景更加稳定；第四，陴新常态下，中国政府大力简政放权，趼市场活力进一步释放。这四个方面机╀遇的宏观阐述，可以说，就是我们的信心之源、动力之源。弱者坐待良机趼，强者制造时机。我们必须以宏观视野，从微观角度去捕捉中央在新常态槔下所释放的政策机遇，立足现有，放阕手开拓，正视“最坏处”，解决“最鳙难处”，争取“最好处”，以“非常抑之举”，尽“非常之能”，成“非常扈之事”，登高看，弯腰抓，齐步走，湍努力做到“调速不失速，换挡不掉挡睽、量增质更优”，把“新常态”变成禊“新强态

7、”。三是要充分认识新常态下的新挑战。“新常态”蕴含新的机遇，同时，也为我们带来了新的挑稃13/13战。一是速度下滑与稳定增长的对冲亵；二是资源依赖与转型发展的不适；姿三是外部环境趋紧与内部结构不优的锃交集；四是财政增长缓慢与刚性支出增加的矛盾，等等。特别是我们正处诃于“三期叠加”时期，经济转型过程荞中面临的四大“阵痛”：制造业要“尺去产能化”；房地产要“去泡沫化”Ⅶ；金融体系要“去杠杆化”；环境要“去污染化”，可以说，让我们面临酾的下行压力更是雪上加霜，这些挑战＋和压力是摆在我们微观层面

8、的现实课唤题。如何妥善缓解这些压力，对我们县委的执政能力和执政水平是个严峻豌的考验。这就需要我们增强谋事而定赘、乘势而动的主动性,始终坚定信心札，坚守决心,不折不扣地落实好中央诖和省、市委的决策部署,努力把潜力激发出来、把活力释放出来,把各种榻显性与潜在的风险挑战化解掉,不断槌拓展经济发展新的更大空间。二、数要在适应新常态上顺势而为，进一步拂落实加快转型发展的实践部署习近悲平总书记指出，我国经济发展进入新筏常态，是我国经济发展阶段性特征的肓必然反映。我们不仅要准确认识经济浮发展新常态，更要主