服务型行政执法建设的体会与思考　

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1、服务型行政执法建设的体会与思考服务型行政执执法建设的体会与思考行政体制改革的目的的在于加快政府职能的转转变，政府职能转变的方方向是建设服务型政府。。行政执法部门是政府的的重要组成部分，承担着着重要的行政管理职能。。因此，能否构建服务型型行政执法体系，是建设设服务型政府的关键。一、构建服务型行政政执法体系的必然性首先，构建服务型行政政执法体系是经济全球化化和市场经济的客观要求求。我国加入世贸组织面面临的最大的压力和挑战战是对政府自身变革和职职能转变的挑战，而政府府自身变革和职能转变受受到的最大冲击是对行政政执法部门的

2、冲击。其次次，构建服务型行政执法法体系是“执政为民”的的具体体现。“立党为公公、执政为民”是“三个个代表”的本质要求，而而构建服务型行政执法体体系，正是“执政为民””的应有之义，也是贯彻彻落实“执政为民”的具具体体现。第三，构建服服务型行政执法体系是建建设服务型政府的核心内内容。推进政府管理创新新，关键是进一步转变政政府职能，即将“无限责责任、全能型”政府变为为“有限责任、效能型””政府，将“管制型、部部门性”行政变为“服务务型、公共性”行政。长长期以来，政府的“无限限责任”、“管制型”行行政职能，多是由行政执执法

3、部门来承担的，而““部门性”行政在行政执执法部门显得尤为突出。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4。因此，政府职能转变的的关键是行政执法部门职职能的转变，建设服务型型政府的核心是构建服务务型行政执法体系。另外外，构建服务型行政执法法体系是其自身建设的内内在要求。二、构建建服务型行政执法体系的的艰巨性构建服务型型行政执法体系是一个新新概念、新课题，在理论论探讨中难免会有不同的的看法和观点，在具体实实践中，更会遇到一些问问题和阻力。一是转换理理念，这是构建服务型行行政执法体系的最大障碍碍。在

4、我国传统的行政管管理理念中，行政权力至至高无尚，行政执法部门门也高人一等，而服务型型行政执法体系则要求树树立“民为本”、“民本本位”的理念，要“顺民民意、谋民利、得民心””。将管理与被管理的关关系变成服务与被服务的的关系，这种位置的倒换换、理念的反差就意味着着构建的过程。二是改变变思维，这是构建服务型型行政执法体系的重要课课题。在“管制型”行政政管理模式下，行政执法法部门习惯于按管理者与与被管理者，监督者与被被监督者的传统思维考虑虑问题，很少从行政相对对人的角度考虑能否接受受，有何感受。服务型行行政执法则要求另外一

5、种种思维模式，把行政相对对人作为市场经济的主体体，是维护经济运转的纳纳税人，是应当尊重和保保护的服务对象。三是调调整角色，这是构建服务务型行政执法体系的重要要环节。服务型行政执法法要求将行政相对人视为为尊敬的“上帝”、服务务的对象，不但要为其提提供服务，还要接受其监监督，这种角色的调整难难度很大却又必须进行。。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4三、构建服务型行行政执法体系的思路第一，服务型行政执法法体系的内涵———将传传统的“官本位”观念转转变为“民本位”观念，，将原有的“权力本位””

6、观念转变为“权利本位位”观念。由单纯的行政政执法转变为本质上体现现人性化、整体上体现服服务性，寓监督于服务之之中，寓管理于服务之中中，寓执法于服务之中的的服务型行政执法。第二，服务型行政执法体体系的目标———通过拓拓宽行政执法部门的服务务领域，提高行政管理的的效率，增强自我约束的的意识，一方面提升行政政执法部门的服务能力，，另一方面通过降低行政政管理的成本提供更为有有效的服务，规范市场经经济秩序，优化社会生活活环境，促进经济的健康康有序发展，维护广大人人民群众的根本利益。第三，服务型行政执执法体系的形式———对对需

7、要联合审批和收费的的项目，可实行“一站式式”办公、“一条龙”服服务，将审批条件、程序序和时限以及收费标准公公开，以提高办事效率、、增加透明度；对法律法法规宣传、信息公告、申申报及咨询项目，可借助助信息平台、电子网络等等科技手段，实行网上公公告，查询和申报；对可可以下放和转移出去的行行政职能，可以委托社会会中介组织，通过行业协协会等，实行社会化、公公平化的服务。第四四，服务型行政执法体系系的方法———更多地采2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4采用告知式、提醒式、指指正式等多种方法开展服服

8、务。即将法律、法规及及管理的要求以多种形式式告知行政相对人，发现现偏差先提醒其引起重视视，一般问题先行指出限限期进行改正。第五五，服务型行政执法体系系的标准———要根据各各个行政执法不同的职能能和特点，制定和规范不不同的服务标准。服务标标准应当涵盖各个方面，，既要有质的标准，又要要有量的标准。而就整体体而言，衡量服务型行政政执法的最终标准则是行行政相对人和人