县区“十三五”专项规划编制方案

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1、县区“十三五”专项规划编制方案县区“十三五”专专项规划编制方案　　为认真做好“十三五”专专项规划编制工作，根据据《市人民政府办公室关关于印发的通知和《区人人民政府办公室关于印发发的通知》要求,特制定定本方案。　　一、编编制思路　　以邓小平平理论、“三个代表”重重要思想和科学发展观为为指导，深入贯彻十八届届三中、四中全会和习近近平总书记系列讲话精神神，紧紧围绕在全区率先先全面建成小康社会的总总目标，针对“十三五””时期X区经济和社会发发展的重点领域、薄弱环环节和重点区域，积极开开展相关专项规划编制工工作，增强专项规划编制制的针对性和

2、有效性，为为贯彻落实X区经济社会会发展总体规划提供支撑撑。　　二、编制要求求　　注重系统性。要要加强与自治区、X市规规划的衔接，按照“统一一数据标准、统一规划布布局、统一时序安排、统统一规划期限”的要求确确保重点区级专项规划的的编制要与上位规划协调调一致。　　注重时代代性。主动适应、积极引引领新常态，以转型升级级、提质增效为导向，围围绕提前全面建成小康社社会目标，明确本领域未未来五年的主要目标、战战略重点、政策导向和空空间布局等，将创新和生生态文明理念融入规划体体系。　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5

3、/5注重针对性性。要结合国内外发展环环境变化和国家对民族地地区发展的新要求，全面面梳理和评估各领域“十十二五”发展总体情况，，坚持问题导向，要根据据规划的性质和作用，找找准“十三五”时期发展展面临的突出问题和瓶颈颈制约，有针对性的提出出一些有约束力、能检查查、可评估的指标，增强强可操作性。　　注重重实效性。处理好政府与与市场的关系。对涉及我我区重大生产力布局、重重要资源开发和需要国家家、自治区、市及X区人人民政府审批核准重大项项目以及需要国家、自治治区、市及X区安排投资资数额较大的领域，要更更好的发挥政府的引导作作用，科学配置资源

4、。在在市场决定性作用能够充充分发挥的领域，少编制制或者不编制规划，减少少不必要的政府干预。　　　三、规划领域　　　统筹考虑X区“十三三五”时期经济社会发展展的实际需要，X区“十十三五”重点专项规划拟拟安排XX个，主要包括括产业发展、基础设施、、生态环保等领域。　　　四、规划内容　　编制区级专项规划应立足足特定领域发展，突出针针对性和可操作性，力求求言简意赅、重点突出。。规划文本框架主要包括括：　　前言。重点说说明规划领域、编制依据据、规划目的、规划期限限等。规划期限应根据规规划领域特点和发展需要2016全新精品资料-全新公文范文-

5、全程指导写作–独家原创5/5要合理确定，一般确定到到XXXX年，可根据需需要展望到XXXX年或或者XXXX年。　　规划基础和面临形势。。重点说明规划领域的现现状、主要矛盾、面临的的机遇和挑战等。　　指导思想、基本原则和和主要目标。明确相关领领域发展的战略方向和路路径；提出贯彻落实指导导思想、确定规划目标任任务应把握的原则；确定定定性目标和定量指标，，定量指标应有统计、可可考核。　　重点任务务。提出实现规划目标需需要解决的重点难点问题题，内容应强化针对性。。涉及空间布局的，应明明确布局方案，必要时附附示意图；涉及重大建设设项目的，应

6、明确建设内内容和时序安排，必要时时以专栏等形式列出；涉涉及政府投资的，原则上上应明确投资方向、投资资规模和时序安排等；涉涉及产业发展的，应明确确产业发展重点及方向、、重大创新工程的内容和和要求等。　　规划实实施及评价。提出确保规规划任务顺利实施的政策策措施和体制机制等，内内容应具有可操作性。要要完善财政、金融、土地地、产业、投资等各类配配套政策举措，明确组织织领导、责任主体、队伍伍建设、监测评估、考核核评价等实施机制建设。。提出法律、法规规定的的环境影响评价、社会稳2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5稳

7、定风险评估等其他内容容。　　五、编制进度度　　XXXX年X月月－XXXX年X月，区区直有关部门根据编制任任务起草专项规划；充分分相关部门及社会各界意意见后并就规划目标、重重大任务、重点项目等方方面，加强与国家、自治治区及市级专项规划的衔衔接，并组织专家对规划划内容进行论证。　　XXXX年X月—XXXXX年XX月，形成重重点专项规划送审稿，上上报区政府审定。　　六、工作保障　　加强强组织领导。编制“十三三五”重点专项规划是今今明两年的一项重要任务务。工作涉及面广、任务务繁重，编制过程中有很很多重大问题需要及时研研究解决，必须高度重视

8、视，加强领导，精心组织织。要高标准、高质量地地完成编制任务。　　落实工作经费。区财政局局要将规划编制工作经费费纳入财政预算，保障工工作顺利开展。编制部门门要科学计划、节约使用用，根据编制任务量核定定编制费用金额。区财政政局、审计局、监察局要要加强对