“十三五”规划编制方案(0918)

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1、中建五局土木公司"十三五”规划编制方案为统筹做好公司“十三五”规划编制工作，确保编制工作科学有序进行，结合局“十三五”规划工作总体安排和我司实际，特制定本方案。一、指导思想和基本原则“十三五”时期是我国深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化国企改革和加快转变经济发展方式的结构攻坚期，也是中建总公司和五局实现转型升级、跨越发展的关键时期。为此，以科学发展观为指引，深入贯彻习近平总书记讲话精神和党的十八大精神，认真做好“十三五”规划（以下简称规划）这篇大文章，对我们意义重大。做好“十三五”规划编制工作，必须深入观察、思考、分析,深入理解和正

2、确解读上级的战略方针和目标，坚持内外结合、上下结合，吃透“国企改革”、“转型升级”的精神实质；要坚持问题导向，认真领悟局半年工作会上周勇董事长“关于’十三五，若干重要问题的思考”和公司半年工作会上马跃光董事长“关于下一步公司发展的思考”，深思熟虑回答好三个关键问题：一是战略目标的问题，即我们要建设一个怎样的土木？二是发展路径的问题，即我们要如何去实现这个目标？三是资源配置的问题，为实现这个目标我们需要匹配怎样的资源？找准“十三五”时期符合最大多数土木人共同利益的"最大公约数”。二、目标任务根据五局“千亿梦想”、“两个排头”和“541”等战略目标规

3、划，土木公司要力争重回总公司十大号码公司，争当“中建基础设施业务排头兵和海外业务排头兵”，要进一步认清自身定位、理清发展思路、明确发展方向、坚定发展路径，在优化结构做强做优主业、加大科技创新提高企业核心竞争力、推进企业转型升级增强企业可持续发展能力、规范法人治理结构加强企业内部建设、培育传承企业文化、承担社会责任等方面提出创新发展的重点任务和具体措施，充分把我们所处的发展环境和条件分析透，把我们的前进方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，为公司实现健康、持续、快速发展提供指引。三、组织机构为确保“十三五”规划编制工作顺利开展，特成立规划

4、编制领导小组和工作小组。公司董事长马跃光为领导小组组长、总经理蔡甫为副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设规划编制工作小组，办公室设在企划信息部，蔡甫为组长，向群为副组长，总部各部门负责人和分公司总经理为工作小组成员。具体人员如下：1、领导小组组长：马跃光副组长：蔡甫组员：陈任华邙小雄向群魏乐荣黄崇根罗努银罗桂军肖林谢铁军2、工作小组组长：蔡甫副组长：向群组员：喻露平戴超平王翠连刘姣娥陈坚强钟世振曹其斌廖立新杜爱群虢乐之蒋荣张羽霞孙错胡石卫刘贤敏胡永深戴建新唐继前四、步骤安排（一）动员部署阶段（2015年9月15日前）15年9月20日前

5、由企划信息部牵头组织召开规划编制工作启动会，解读规划编制工作方案，对规划编制工作进行动员与总体部署。（二）提出基本思路和框架阶段（2015年9-10月）1•调研分析：公司企划信息部将设计相关表格和问卷（部分问卷附后，过程中也会随时发放相关调查资料），对公司、分公司进行调研分析。各部门和分公司请按照编制工作具体要求（问题导向），形成文字材料，于10月15日前提交企划信息部。2•形成框架：企划信息部在前期调查研究的基础上,广泛听取各方面的意见建议，进一步总结、分析和研究，于10月底前，初步形成规划基本思路和大纲，明确提出“十三五”期间战略目标、重点任

6、务、基本原则、重要举措，形成规划纲要初步框架，提请公司规划编制工作领导小组审议。（三）编制规划草案阶段（2015年11-12月）审议通过后，企划信息部在前期研究成果和所形成基本框架的基础上，组织开展规划文本草案编制工作，于2015年12月底前形成规划草案，提请领导小组审议。（四）征求意见阶段（2016年1月15日前）审议通过的规划草案，由企划信息部牵头，通过调研，召开座谈会、视频会等形式，广泛听取总部机关、分公司的意见和建议。于2015年1月15日前完成征求意见工作，形成规划讨论稿。（五）修订、衔接阶段（2016年1月底前）编制工作小组对规划讨论

7、稿进行修改完善，并与总公司、局规划进行衔接，于2016年1月底前全面完成规划编制工作。（六）报批和发布实施阶段（2016年2月）规划修订稿经公司领导小组审定后，于16年2月底前上报局企划信息部，经局“十三五规划”工作小组审批通过后，按照程序下发执行。五、编制要求规划的编制，要紧紧围绕总公司和局的要求及定位，紧密结合国际国内形势，结合自身发展实际，深入分析、明确认识、创新思路，正确处理好企业与市场、当前与长远、需求与能力等方面的关系，抓当前，管长远，注重规划的战略性、科学性、创新性和实用性。具体要求如下：1.坚持科学规划。要科学规划目标指引，既要提

8、气鼓劲，更要实事求是，切忌好高鸳远。把出发点放在研究市场、适应市场和创造需求上，找准对标定好位，深刻剖析当前企业发展存在的突出矛盾和问题