“十三五”规划编制工作方案

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1、“十三五”规划编制工作方案“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期是XX经济和社会发展的重要战略机遇期,科学编制和有效实施“十三五”规划，对全面提高我区的综合实力，推动经济社会更好更快的发展，具有十分重要的意义。为做好《XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和专项规划的编制工作，根据国家和省市发改委的部署要求，结合我区实际，现提出“十三五”规划编制工作方案。指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧扣“融入主城区、迈向现代化”目标，聚焦“改革创新、智慧发展”关键，深入实施综合改革，以提高经

2、济增长质量和效益为中心，加快城乡一体化发展，强化民生保障，努力打造创新型、学习型、生态型、乐居型、智慧型城市，围绕把XX建设成为南京都市圈副中心城市、江南现代生态休闲科技新城、生态文明建设先行区的发展目标，更新理念，突出重点，改进方法，明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。主要任务研究提出我区“十三五”期间的战略目标、发展思路、建设重点和对策措施。着重在以下几个层面展开：1、开展规划工作调研及学习培训认真学习研究国家和省市发改委有

3、关“十三五”规划编制工作的精神和要求，探索规划编制创新，研究我区“十三五”规划的主要内容、发展目标、产业布局、建设重点等。主要通过学习文、外地考察、业务培训、专题研究等形式开展。2、开展重大问题研宄消化吸收近年来省市区一系列重大决策和研究成果，对关系我区发展全局的重大问题进行专题研宄，着重对“十三五”时期发展环境、战略目标、产业布局、改革开放、生态文明建设、深化改革、社会事业发展等重大问题开展研究，理清长远发展思路。3、编制形成全区“十三五”规划纲要在调查研宄、资料意见征集、题研究及形成基本思路等基础上，以全

4、区国民经济和社会发展为对象，邀请有关专家的参与，共同编制完成《XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，经区委、区政府审定后报送xx区人民代表大会审议。4、八镇两区一园编制各自的“十三五”规划纲要，对应领域行业的主管部门编制重点领域和重点行业的发展专项规划时间安排时间安排分四个工作阶段：第一阶段，XX年年底以前，开展前期题研究，对镇和相关部门进行走访调研，初步形成“十三五”规划基本思路。第二阶段，从XX年初到6月末，组织开展规划纲要起草，明确“十三五”发展目标、战略重点和政策举措，形成规划纲要框架稿。第

5、三阶段，从xx年7月到n年初，加强与省市规划编制的衔接，广泛听取各方面意见后对规划纲要进行修改，向区四套班子进行汇报批准后提交区人大审议。在此阶段，同时开展“十三五”专项规划的编制工作。第四阶段，从XX年初到6月末，完成并通过“十三五”各专项规划，对规划进行汇编，印发到各镇和部门实施。四、工作保障1、加强领导。成立以区主要领导为组长的“十三五”规划编制工作领导小组，成员单位由区政府有关部门组成。领导小组办公室设在区发改局，负责规划编制具体组织协调工作。各镇和各有关部门要高度重视，领导挂帅，专人负责，制定详细的

6、工作方案，并为规划编制工作提供必要的人员、经费、设备等保障。2、认真总结。各镇、各部门要对本镇、本部门“十二五”规划实施情况进行预测评估，总结经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十三五”规划纲要提供依据；同时，认真总结“十二五”规划编制工作经验，改进“十三五”规划编制工作。3、突出重点。科学界定规划编制领域，重点项目规划要突出政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。对一般的竞争性领域，规划内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，促进形成公开、公平和公正的市场竞争环境。4、加强衔接

7、。各部门要加强衔接和协调，探索推进总体规划、专项规划的“多规融合”，编制集经济社会发展、主体功能区建设、土地利用、城镇建设、基础设施、生态环境为一体的发展规划，为一张蓝图“干到底”打基础。、创新方法。增强规划编制的民主性和科学性，要按照科学发展观的要求，解放思想，开拓创新，科学测算经济指标，科学确定发展目标，革除原则性过强、操作性较差的规划内容，突出空间性、可操作性，避免上下雷同、交叉重叠的内容，增强规划的针对性、可行性和约束力，体现特色。同时，广泛听取社会各界意见，增强透明度和公众参与度，提高民主化和科学化

8、水平。6、统筹协同。规划编制责任单位要统筹安排规划编制工作，及时与区发改局沟通并向分管区领导汇报进展情况，严格按照时间要求完成相关规划并及时报送。要加强与省市各类规划的衔接，加强部门间分工合作，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力作用，确保“十三五”规划编制工作顺利完成。五、xx区“十三五”专项规划选题及分工为编制好全区的“十三五”规划，需要对“十三五”期间重大战略性问题进行深入研究，开