关于农村福利院建设的思考　

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1、关于农村福利院建设的思考**省委**省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见（**发[2010]7号）指出:民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的主要组成部分，也是事关民生工程。各级党委、政府要把基本养老服务体系……等公共服务设施建设作为民生建设的重要项目列入规划……。**市农村福利院建设抢抓这一机遇，在各级党委、政府的正确领导及上级业务部门的大力支持和和指导下，通过开展农村村福利院省级合格或模范范福利院创建、农村福利利院星级评定、农村福利利院危房维修改造升级等等活动，全市农村福利院院建设和管理水平大幅度度提升。截止目前，全市

2、市10所农村福利院全部部达省规定的合格或模范范福利院标准，其中***农村福利院获省厅模范范福利院授牌，**办事事处农村福利院获得了省省三星级评定。一、基基本情况从2003年年开始，我市逐步将原来来由闲置学校、乡政府、、卫生院改扩建的15所所农村福利院通过整合资资源合并为现在11所农农村福利院（实际进行法法人登记10所），全市市福利院总占地面积达5556亩，其中建筑面积积41883，生产基地地315亩，固定资产达达3000多万元。现有有农村五保对象11988人，其中集中供养5228人、分散供养6300人。配备福利院工作人人员72人。201

3、6全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7二、十十二五期间的建设情况十二五期间全市投入资资金1913万元（其中中省级投入495万元、、市级投入315万元、、镇处投入1103万元元）对农村福利院进行了了新建、改建、扩建和小小型维修。大大改善五保保供养对象的居住环境和和生活条件。**办事处处前后共投资400多万万元，高标准规划、高起起点建设，修建了两栋宿宿舍楼并对院内进行了绿绿化，2015年又投资资近100万元对公用房房进行了维修，安装了自自动喷淋和烟雾报警系统统，配齐了消防及安全设设施；**办事处共投资资260万元对福利院

4、进进行整体改建、修缮，成成为我市首批省“三星””福利院；**镇农村福福利院投资500万元在在原址进行了整体撤除新新建，新建政策性养老区区老人宿舍4栋56间，，建筑面积2600平米米、新建老人康复室、多多功能活动室、阅览室、、值班室、食堂餐厅、猪猪圈及大型沼气池；王店店镇计划新建王店镇养老老服务中心，涵盖“王店店镇农村福利院、王店镇镇农村福利院日间照料中中心、**市困难群众康康复中心，占地面积788亩，建筑总建筑面积近近9460平方米。建成成日间照料、健身室、心心里咨询室内、阅览室、、棋牌室、理发理疗室、、办公室、输液室、老人人宿舍及健身

5、设施等。目目前已经进入财政评审阶阶段。三、存在的问题题（一）、农村福利院院体制不顺。2013年2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7年，我市10所农村福利利院全部进行了事业单位位法人登记，明确农村福福利院为镇人民政府（办办事处行政）所属事业机机构，但不列为事业单位位序列，不增加事业编制制。实际上农村福利院机机构性质还是不明确，福福利院院长既不是财政供供养国家干部也不具备事事业编制工人身份，院长长和工作人员完全靠一腔腔热血和孝心、爱心、责责任心来开展工作。由于于机构性质不明确就导致致责任主体不明确。产生生的任何老

6、人走失、意外外伤害、火灾水灾等不良良后果将都与民政部门牵牵扯上关系。去年11月月4日，**市履职问责责暗访组到我市一福利院院暗访竟然出现了无工作作人员值班的现象，记者者在院停留了半个多小时时也没有人跟院长报告，，后来院长知道后也没有有当回事，半个月后，电电视台通知民政局长做电电视问政，市民政局才知知道此事。（二）、工工作人员待遇来源不明确确。根据**市20122年常委会纪要精神，农农村福利院工作人员工资资标准参照社区工作人员员执行，但没有明确资金金来源及渠道，由镇处自自己解决，工作人员工资资得不到保障。据了解，，我市农村福利院工作人人员

7、大部分都是几个月有有的甚至半年有才能发齐齐工资。由于工资待遇低低（每月1800元）、、工作时间长（每天244小时）、工作环境差（（都市和老、弱、病、残残、痴呆傻人员打交道））招录的工作人员大部分分就只是文化层次相对较较低的中老年人，这支团团队在创建标准化养老服服务机构方面就显得力不不从心。（三）、资金金投入严重不足。由于地2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7地方财力有限，上级维修修改造项目额度又很小，，从一定程度上制约了福福利院的长效发展，导致致危房不能及时得到维修修，即使维修，也是修修修补补，小打小闹，缺乏

8、乏统一规划，整体水平与与我市经济社会发展的水水平不相匹配。（四））、安全隐患比较突出。。2015年6月，*****康乐园老年公寓““5.25”火灾事故发发生后，市人民政府组织织市民政局、食药局、房房管局、环