区地税局转变征管方式实施方案.doc

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1、区地税局转变征管方式实施方案区地税局转变征管方式实施方案根据市局工作部署，为贯彻落实好《深化国税、地税征管体制改革方案》，着力转变税源管理方式，持续深化税收征管体制改革，我局立足XX区税源实际，对税收征管方式进行优化调整，为确保该项工作的顺利实施，特制定本方案。一、工作思路坚持依法征管、权责清晰、科学效能原则，以提高征管效能为目的，合理配置岗位、明确职能掉分工、科学划分权责、优化业务流程、同步量化考核，旆实现以风险管理为导向的现颥代税收征管模式。专业化管理模式保障业务办理不断线刳、服务水平不降低。徽二、工作目标缭按照分

2、类蟥分级管理要求，通过整合资ペ源优化税收征管方式，解决饼传统管理员模式中管得多、辔管不细的问题，实现管理专蒌业化，提高纳税服务和风险呤管理能力，减少对无风险纳蜢税人的不当打扰，加强对风瑟险纳税人的监控和管理，促裁进税收遵从度的提高。庀三、工作内は容科学窀划分税源和涉税事项赡首先，从XX区淦税源实际出发，以保障组织睹收入为目的，对税源规模进嫂行划分，坚持房地产和建安迎行业优先原则，并对其它税钶收贡献高的税源进行整合，仁清晰划分重点税源和一般税深源。其次，依托征管规范和纳服规范，对现Ж有涉税事项进一步进行细化竞，分别划化为纳

3、税服务事项⒋、基础管理事项、风险管理事项、税收法制事项、税务倘稽查事项。明确岗位职责和人员配笑置在完成牿税源分类和涉税事项划分后芸，确定税源管理模式，按事俣设岗。一坍是扩充办税服务厅的业务功轧能，全面承接由纳税人发起愠的纳税服务事项，同时从方茂便纳税人的角度，前置部分闸登记认定和行政法制类事项咴，如：税种认定、简易处罚撅、双定户注销等；二是整合税源管理所功能，强化基础事项管理和税收执法能力。维持房地己产专业所不变，整合其它行耆业重点税源，实行“联络员沲+管理团队”管理模式，一Χ般税源取消管户模式，按照善事项落实分

4、类管理。ㄑ三是组建风控机饨构，增强税收风险管理能力。统一开展风险识别和应对尢统筹，承接高风险纳税人的啖风险应对、全局纳税评估以篁及清税审核等重点工作。训规范内部流程并完浑善配套考核援破除一人包办的模式，按苏照事项实现分类管理，内部痄流转面临考验。为了保障各鹾类事项的顺利完成并承接好对应的绩效考核要求，分类朱对事项制定具体的管理要求箜和操作指引，尤其是对流转├类业务和风险应对业务，同鸟时辅以相应的配套考核机制凳，确保事项落实到位，各环濞节流转衔接通畅。避开展专题宣传和酲应急保障铨征管方式的转变将给纳税人煸办税带来影响，

5、特别是一般呒税源纳税人。因此在开展此炖次调整时，要通过多渠道组阗织开展专题宣传，扩大纳税檀人的知晓面，防止出现因办⑿税受堵带来的纳税人满意度龈降低。其次是提前做好应急耥预案和演练安排，提升面对议突发状况时的应急处理能力宵，确保纳税人办税不受堵。蹯四、组色织领导为诃确保本次征管方式调整工作能顺利进行，本次工作作为铁“一把手”工程予以推进，浩成立以张伟局长为组长的专杭项工作推进小组，整体负责攥该项工作的推进和落实情况妗，刁彤副局长、张伟副局长茏任副组长，工作组办公室设在服务征管科，小组成员包菔括：征管科科长、法制科科长、

6、综合科科长、收财科科杳长、人事科科长、办公室主蚯任、及基层各单位负责人。未五、工鲣作要求本朽次调整是对传统管理模式的殁一次重大变革，局内各科室阗及基层各单位务必高度重视呐，正确认识，要按照区局统戌一部署，明确各环节的工作消要求，以及职责分工和管理流程等内容。加强干部职工的学习交流，领会征管体制噩改革精神，正确认识改革的柘重要性和必要性。基层单位负责人要统筹委派待办事项，合理划分干部职工的工作臣任务，动态跟踪工作开展情悫况，及时收集问题并进行反胳馈至工作组。同时高度重视崴业务培训，相关科室做好业汪务指导，基层单位落实

7、业务血学习和培训，增强税务干部护业务能力，提高专业化管理猴水平。