关于个人房屋出租业税收征管存在的问题和对策.doc

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1、关于个人房屋出租业税收征管存在的问题和对策随着市场经济的不断发展，投资环境的逐步改善，城镇建设规模不断扩大，人民生活水平不断提高，昭苏县个人购买商铺和住房的人越来越多，房屋租赁市场也日益活跃，出租房数量和出租房收入逐年增加，但是税收却没有增长，解决房屋出租隐蔽性、收入难确定等因素，已成为当前我们亟待解决的问题。一、个人出租房屋税收征管存在的问题（一）纳税人是否在产权所在地根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条房产税由产权所有︺人缴纳。产权属于全民所有琅的，由经营管理的单位缴纳沅。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不坛在房

2、产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的男，由房产代管人或者使用人识缴纳，但是否存在产权纠纷袄，纳税人是否在当地相对地Ｘ方税务部门来讲无权加以核薜查。而确定纳税人是税款征偎收入库的基础。为此，难以哿确定纳税人，无法核查纳税熹人是否在当地困难重重，为萎房产税收征管工作带来了困找难。（二）联系纳税人难随着产权制度进一步完善，所拥有房产产权的纳税人越来泞越多。但是由于产权部门与れ地方税务部门信息不畅，税础5/5务部门与纳税人的联系更多白是通过房产承租人。在具体脬征管工作中由于种种原因个别承租人对地方税务部门征收房产税不配合（怕产权人

3、缴纳房产税后增加租金），袢加之现实生活中的产权所有╆人很多程度上是人、房分离坨，存在异地工作，异地购房糸等现象，租金收取大多通过菰亲朋好友、中介等，地方税并务部门难以联系到房产税纳崇税人。（三）存在假合同部分房产产权人在于承租人签订合同时，为了减少纳税■，大多数合同上金额远远小笙于实际收取的租金。当地方羽税务部门核对时，个别承租俜人不配合（怕产权人缴纳房深产税后增加租金，怕房产产傍权人不将房产继续出租给自ゲ己使用）；同时由于未确定昙房屋出租基本价格，出租房羿屋面积不同，地段不同，房舳间朝向不同、房附型不一，锋楼层有异、甚至房东、房客

4、逭性格不同，都会影响到租金育的高低，房屋租金一房一价瑚，相差悬殊，那么是否存在ㄏ假合同相对地方税务部门来郝讲，既无权加以核查，也无唏法对其租赁收入进行核定。（四）具有隐蔽性房屋盲出租没有固定形式，既不需氟要在工商部门办理营业执照念，又不需要在房管部门或其铃他职能部门注册登记，只要厕租赁双方达成协议，私下签裴订一张租赁合同就可现金交剁易，收入带有很大隐蔽性，兰造成税务机关税源难以控制。而且有相当部分私房出租⑼户一年签订一次合同，一次株5/5性结清租金，有的甚至一次性结清几年房租，地方税务吱部门无法准确掌握房屋出租类信息，地方税务部门

5、既无权［、又无法核查，造成税款严┼重流失。（五）人员配置¤因素现税收管理人员较少溉，人员配置远远无法实现全め面掌控个人出租房屋信息。倏其次纳税人纳税意识淡薄，撺利用税务人员少、不能面面⒌俱到的因素，不了解房屋出租的具体情况，进而达到不暝缴少缴税款的目的。二、跃加强房屋租赁业税收征管的千对策（一）加强组织协调泣建立工商、公安、房产管裉理等政府有关部门的信息联Ο系制度，做到资源共享，齐腼抓共管，及时从不同的部门掇获得房屋出租等相关信息，提高个人房屋出租的税收征迢管效率。加强与公安、房宣管部门、社区密切配合，利用街道对本辖区住户情况熟甑

6、悉，公安基层派出所拥有房у籍检查权和暂住人口登记等信息资料，及时掌握个人住崛房出租情况提供可靠的依据恺。（二）制定房屋出租基篡本价格根据出租房屋面积′不同，地段不同，房间朝向不同、房附型不一，确定各叟房型房屋出租基本价格，为翩其租赁收入进行核定提供依朕据。（三）加强委托代征5/5利用社区对本辖区住户情况ɡ熟悉，公安基层派出所拥有獭房籍检查权和暂住人口登记惹等信息资料，根据实际情况结合房屋的地区分布、结构类型等委托房管、社区或有关部门代征税款，并与代征厶单位签订协议，向代征单位圆颁发《委托代征税款证书》ь，按有关规定支付代征手续

7、州费。（四）转变服务理念僻，履职尽责一是要切实转客变服务理念，创新有效、可冶行的服务手段，不断优化纳块税服务。加强与纳税人的交流和沟通，构建和谐的征纳垧关系。并尽力地为纳税人排憎忧解难，及时做好税法宣传吝，以明晰征纳双方权利和义务，不断深化以纳税人为中喾心的服务观念。对房屋出租雯实行“登记管理制度”，鼓ヌ励纳税人在签订出租合同后例，及时到税务机关登记，并鼹按规定纳税。二是就是恪尽番职守，履职尽责，树立强烈虎的工作责任心和工作热情，ｋ以正确的态度对待各项工作狰任务，理论联系实际地做好本职工作、完成任务。（ㄣ五）加强纳税服务，规范税Λ

8、源管理税务机关要协同有バ关职能部门通过各种渠道，饱采取多种形式，广泛开展房术屋出租的相关税收政策的宣残传，使广大纳税人了解有关╃税收法规和政策规定。加强蓟税源管理，实行“登记管理漾制度”，从源头管控，及时胪