贯彻落实《规则》规范监督执纪.doc

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1、贯彻落实《规则》规范监督执纪习近平总书记在十八届XX纪委七次全会上强调，各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。全会审议通过的《规则》，对纪检机关构建自我监督体系，推进自身能力建设具有重要意义。作为纪检机关履行监督执纪职责的主要部门，纪检监察室必须深入学习领会《规则》，自觉接受监督，带头模范执行《规则》，确保监督执纪这一党章赋予的神圣职附责正确履行。一、深刻认识鹕《规则》出台的重要意义（破一）《规则》是推进国家治皲理体系现代化的题中之义党吩的十八届

2、三中全会确定全面嬉深化改革的总目标是国家治理体系和治理能力的现代化鳜。要实现这一总目标，必须加强党的领导和党的建设。党的十八大以来，XX纪委唁从自身做起，聚焦党内监督专责，转职能、转方式、转懦作风，围绕权力、责任、担午当不断完善制度设计，促进仗监督执纪问责履职能力不断濑提升。《规则》既是党的建ｐ设的重要制度成果，也是国茳家治理体系的重要组成部分奇，必将有力促进纪检机关治瘭理体系和治理能力现代化，辔推进国家治理体系和治理能煲力现代化进程。（二）《规藁则》是加强纪检机关自我监瘘督的必由之路习近平总书记鲴要求，监督别人首先要监

3、管纡好自己。纪检机关必须把自洛己摆进去，把监督执纪权力葭关进制度笼子，防止“差之芡毫厘、谬以千里”。XX纪獒10/10委从我做起、敢于担当，《庆规则》紧紧围绕监督执纪权糜力运行展开，强调监督执纪特的政治性，明确政治纪律、谎政治规矩具体标准，列出权癌力的负面清单，划出了权力锎的底线与红线，梳理关键点黻、风险点，严格把控关键环汜节，以程序正义保障实体正曼义，确保纪检队伍丝毫不偏链离党纪标尺。《规则》公开蜥发布，主动接受监督，向全嗍党全社会释放了正人先正己去的强烈信号，确保党和人民虼赋予的权力正确行使。（三咛）《规则》是监督执纪工作

4、经验的淬炼固化升华党的十嬴八大以来，在党XX坚强有┥力的领导下，纪检机关持续榇深化“三转”，在党风廉政建设和反腐败斗争中推进监鼍督执纪实践和理念创新，坚滴持学思践J晤，实践探索在筑前，总结提炼在后，提出一悖系列新思想、新理念。加之原有制度颁布时间久远，有鳅的内容难以适应工作需要，字有的不合时宜，有的存在制冗度漏洞，亟需加以完善。“法与时转则治，治与世宜则欺有功”，《规则》应时而出穆，将把握“树木”与“森林徕”关系、运用监督执纪“四榍种形态”等核心执纪理念予以明确固化，明确了今后一沓个时期监督执纪工作的指导Ｅ方针；将有效做

5、法和具体实栾招，上升为制度规范；探索执纪监督和执纪审查分离，舰与国家监察体制改革做好衔豆接。二、准确把握《规则》肺的新理念新要求《规则》作岂为XX纪委落实十八届六中簟全会精神的重要举措，以党稣章为根本遵循，以将监督执お纪权力关进制度笼子为核心理念，完善了纪检工作领导媸体制，加强权力制约机制，胎10/10融入了把纪律挺在前面、纪惠在法前、纪法衔接等新理念吮，对请示、程序、时限等关饷键要素进行特别限定，同时款注重对审查人员的监督管理鹜，构建了一套较为完善的监督体系。（一）突出党的统澌一领导监督执纪是一项政治哐性极强的工作，纪检

6、机关必徭须严守政治纪律和政治规矩埝，确保在党的统一领导下开稼展执纪审查工作。《规则》将这一原则明确并具体化，扌在第二章“领导体制”下单┻列成条，强调要严格执行请岈示报告制度，这不仅是工作臁程序的要求，更体现了政治箐立场和政治纪律。《规则》耜要求，重要事项应及时报告，既要报告结果，也要报告过程，并将要求具体于线索计处置、谈话函询、初步核实了、立案审查等执纪环节，将翼“四个意识”体现在监督执К纪具体工作实践中。如对作慨出立案审查决定、给予党纪Ц处分等重要事项，纪检机关璩应当向同级党委请示汇报并琼向上级纪委报告，形成明确意见再

7、正式行文；初步核实节对象为下一级党委主要负责舁人的，应当报同级党委主要堑负责人批准；谈话函询对象钤为下一级党委主要负责人的，必要时向同级党委主要负怦责人报告。（二）完善工作謦体制机制十八届三中全会决歹定，要加强反腐败体制机制庠创新和制度保障，完善党的纪律检查体制，推动纪律检坂查工作双重领导体制具体化Π、程序化、制度化，强化上陟级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领鳐导为主，线索处置和案件查螳办在向同级党委报告的同时临，必须向上级纪委报告。《浜规则》严格贯彻落实这些制腠10/10度机制要求并将其具体化。红如增加“监

8、督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置鹄、立案审查在向同级党委报焕告的同时必须向上级纪委报蒿告”的工作原则；提出“对怍作出立案审查决定、给予党淆纪处分等重要事项，纪检机せ关应当向同级党委（党组）パ请示汇报并向上级纪委报告诋”及“对反映同级党委委员┘、纪委常委，