贯彻落实《规则》经验材料—构筑监督执纪“防火墙”.doc

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1、贯彻落实《规则》经验材料—构筑监督执纪“防火墙”XX市纪委把贯彻执行好《规则》作为落实党的十八届六中全会精神和十八届XX纪委七次全会部署的重要工作；作为对“谁来监督纪委”“如何监督纪委”等党内关切和人民群众期盼的正面回应；作为落实“监督者更要接受监督，执纪者更要严格守纪”要求的实际行动，坚持边学习边思考、边学习边实践、边学习边细化，持续强化党章意识和规则意识的自我养成、自我约束、自我监督，努力建设一支让党放心、人民依赖的纪检干部队伍。一、配套郡制度+风险管控，确保《规嘏则》形成刚性约束。市纪委综坚持问题导向，以监督执纪

2、全过程为主线，瞄准重点人员、关键岗位、重要环节，全面排查风险点和薄弱点，地配套20余项制度规程进行晨管控。针对规避审批程序，冱私自留存、擅自处置问题线哜索等问题，制定或修订线索处置和立案审查“双报告线插索处置、谈话函询、初步核馘实、立案审查、执纪审查专迳题会议、市管干部电子廉政川档案、一案六书六报告、录方音录像资料保管及核查等9禺个制度规程。针对落实第一种形态最难以及监督执纪“３四种形态”转化标准不一等踮问题，制定《关于实践监督执纪“四种形态”指导意见屋》。针对协查工作和查控措植施审批不规范等问题，制定毳《

3、协查工作制度》和包含1引6项措施在内的《查控措施啮使用制度》。针对现有规定胫3/3零散，一些关键环节存在漏相洞等问题，制定包括审查安稼全责任制、问题线索处置、溯调查取证、“走读式”谈话勒、一般性谈话等10项内容的《执纪审查安全工作规程询》。针对无视审查纪律和保密纪律，不讲规矩、不守纪律等问题，制定《执纪审查鹾人员回避程序》《打听案情和说情干预登记各案制度》Г《执纪审查人员十五个“必呐须和严禁”》。针对涉案款陛物管理和借调人员管理不规蕻范等问题，修订《涉案款物绮管理制度》，建立多元化、多专业执纪审查人才库，制ド

4、定《执纪审查人才库管理办摁法》。通过把各项规定配齐秆配细配到位，并以“试行”遭推出，以便根据实践及时修卢订调改，不断完善内控机制伟，织密防控网络，做到制度榨设计无盲点、制度执行不让曰步。二、文书模板+软件系よ统，实现执纪审查全程留痕た管理。市纪委坚持留痕管理士，制定各类台账、呈批表、方案、报告、请示等格式模板50余个，细化内容要素岘，明确报批程序，固化审批姚结果，记载流转情况，防止宜监督执纪工作的随意性。制茴作介绍信、各类查询信、查︻控措施请示、问题线索和案雕件移送等各类文书模板20余个，实现案件监督管理部刻门统

5、一办理。开发谈话函询芡管理软件，完整记录谈话函询工作的启动、实施、反馈鞋、结果等，完整留存谈话提峤纲、笔录、相关证据材料等绝内容，全面掌握、动态分析私谈话函询整体情况，为提高蚌谈话函询质量和效率提供保颤障。开发涉案款物管理系统勘，通过实物拍照、条码管理捧、线上操作的方式，全程记胝3/3载涉案款物暂扣、封存、冻幻结、保管、移交、处置等各懵个环节，实现款物从进到出笃有登记、有编号、有影像、隶有去向。通过过程管控、留真痕管理，最大限度降低各环惬节风险，确保《规则》盯住疗人、看住事、管住权。三、毕监督考核+问责追责，倒逼《

6、规则》落实落细。市纪委璨坚持问责兜底，在全市营造湄“有规则必依，违规则必究糜”的氛围。一是加强日常监觅管，在所有配套制度规定中均列明检查考核内容和追责恩问责事项，做到工作有章可循、责任清晰具体，以上率狳下，把《规则》落到实处。讯二是加强监督考核，把《规循则》执行情况作为《监督责匹任考核办法》的重要内容，荮共有”项指标涉及，达到总粹分值的硐%，促使各级纪检ш机关把执行《规则》摆上位馅，增强自觉性。三是加强问诏责追责，把违反《规则》的行为作为纪检干部乱作为的床典型从严处理。对因监管不岩力，发生违反《规则》的行为，依

7、据问责条例和有关规糌定，对相关领导和责任人严林肃追责问责。通过层层压实责任，把《规则》刻印于心肆、落实于行，把规则意识内化于心、外化于行，切实把望制度约束转化为纪律自觉。3/3