深入推进地税系统基层建设的思考.doc

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1、深入推进地税系统基层建设的思考深入推进地税系统基层建设的思考基层建设工作是一项系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须积极探索建立长效工作机制，努力实现基层建设的新突破。具体要抓好以下六个方面的工作：加强税费管理，确保组织收入的完成。一是认真贯彻征管法及其实施细则和省局制定的各项配套制度、办法，结合征管工作实际，完善税收征管工作制度体系，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查、强化管理的征管模交式以及“秦税工程”的全面榍落实，形成既分工又合作，赖既制约又协调的征管运行机堤制。二是全面加强税源管理瞅，根据纳税人规模、性质、矣行业特点、信用等级

2、等实际捞情况以及税源管理的需要，鲑实行分类管理。三是认真落【实税收管理员占到税务人员芎总数50%以上，征收、管蕉理、稽查和纳税服务等直接仙面对纳税人的一线人员占到跞税务人员总数70%以上的榷要求，切实加强税收管理员塍的监督、管理和考核，各项捉责任得到落实。四是对本辖К区内被省市地税机关列为重萑点税源的纳税户，每年至少渫能进行一次纳税评估。注重痧加强部门配合，推进社会综合治税。五是加强税种管理轴，完善营业税分行业管理办铯法，逐步推进营业税科学化牧、精细化管理。建立健全地方各税种税源资料数据库，制定并完善地方各税种的管弁6/6理办法。六是加强税收执法行为规范。文书使用

3、规范，赤程序履行完整，过程公开透圻明，各项税收法律法规和政Н策得到全面准确地贯彻执行。执法责任制做到岗位设置合理，岗位职责明确完善，Б考核机制健全合理，执法过辂错行为追究严格。七是加强半税务稽查，严格按照财政收李入体制，规范稽查收入入库案级次，实现以查促管，有效冕防止执法权力滥用，营造公平的竞争环境。八是加强征澎管质量考核，登记率、申报晖率、入库率、欠税增减率、凶滞纳金加收率和处罚率达到测优秀等次。九是贯彻落实组柽织收入原则，紧抓税收工作哏不放松，积极采取措施，切Ⅶ实加强税收、社保费和基金朔的征收管理，促进年度各项峭收入的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。要加强疏

4、市局机关自身建设,齐抓共兑管形成抓基层建设的合力。伴基层建设是一项综合性、长期性的工作，市局机关处于俳抓基层的一线，是抓基层建毅设的“一线指挥部”，机关自身的建设状况如何，直接狭影响着基层整体建设的水平咆和质量。我们必须把市局机盼关的自身建设作为加强基层詹建设的关键环节来抓，着力抓好党组班子成员、机关科哎长和一般干部三个层次，齐躬抓共管，切实形成抓基层建鲈设的合力，切实提高机关党组的统筹协调能力，充分发葩挥机关的职能作用，加大面砥对面指导的力度，努力提高劭抓基层建设的整体效益。把稳基层建设与目标责任及“创肋佳评差”考核、精神文明建寸设等活动有机地结合起来，增强抓

5、好基层建设实际的效牧果。6/6要不断加强基层领导应班子和干部队伍建设。收好ビ税，带好队，关键在于领导铧班子建设。要坚持德才兼备八的用人标准和用人导向，选犬准配强基层领导。严格执行圻《党政领导干部选拔任用工邻作条例》，落实民主集中制啤原则。教育引导基层领导干练部加强政治理论学习，不断堠提高自身综合素质，坚定理刷想信念，牢固树立正确的世佴界观、人生观、价值观、权吸力观、地位观、利益观，努力成为勤奋学习、善于思考觋的模范，解放思想、与时俱窭进的模范，勇于实践、锐意ん创新的模范。牢固树立大局观念，工作中摆正位置，互乳相支持，取长补短，使领导班子不断提高依法执政的能各力和总揽

6、全局的能力，把基槎层领导班子建设成为学习型炊组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子。不断加循强干部队伍建设。一是加强倔基层税务干部政治思想教育和职业道德教育，提高税务鹎干部的政治理论水平，要以辊社会主义核心价值观为主线低，引导税务干部不断改进世界观和人生观，以良好的职笑业道德素养从事税收工作，努力为地税事业做贡献。二是加强基层税务干部业务培午训和综合素质的提高。组织蜱税务干部广泛开展学习理论、学习业务、学习法律、学ю习计算机知识的活动，鼓励干部在职参加各种学习培训笔，要根据建设高素质干部队伍的要求和干部生长规律，屏落实“十二五”干部培养提帜高工作规划，尤

7、其要加大培モ训力度，改进培训方法，提高基层干部的实际工作能力嗯。加强轮岗交流，全面提高蟥6/6干部业务技能。三是加强基层税务干部队伍的规范化管理。严格纪律，全面考核，髻激励干部扎根基层干事业，ν立足一线创佳绩。通过加强尝思想教育、谈心活动、文体蚊活动、树立先进典型等多种蛆手段，增强队伍的凝聚力、向心力，进一步激发干部安И心基层、安心本职的热情，荃强化岗位建功的动力，促进拯税收工作和精神文明建设长膝足发展。要全面加强党风荑廉政建设。坚持把党风廉政啐建设贯穿于税收征管的全过谡程，以层层签订《党风廉政建设责任书》为载体，认