深入推进地税系统进基层建设的思考　

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1、深入推进地税系统进基层建设的思考深入推进地税系统进基层建设的思考基层建设工作是一项系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须积极探索建立长效工作机制，努力实现基层建设的新突破。具体要抓好以下六个方面的工作：加强税费管理，确保组织收入的完成一是认真贯彻征管法及其实施细则和省局制定的各项配套制度、办法，结合征管工作实际，完善税收征管工作制度体系，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查、强化管理的征管模式以及“秦税工程”的全面落实，形成既分工又合作，既制约又协调的征管运行机制。二是全面加强

2、税源管理，根据纳税人规模、性质、行业特点、信用等级等实际情况以及税源管理的需要，实行分类管理。三是认真落实税收管理员占到税务人员总数50%以上，征收、管理、稽查和纳税服务等直接面对纳税人的一线人员占到税务人员总数70%以上的要求，切实加强税收管理员的监督、管理和考核，各项责任得到落实。四是对本辖区内被省市地税机关列为重点税源的纳税户，每年至少能进行一次纳税评估。注重加强部门配合，推进社会综合治税。五是加强税种管理，完善营业税分行业管理办法，逐步推进营业税科学化、精细化管理。建立健全地方各税种税源资料数据库，制定并

3、完善地方各税种的管理办法。六是加强税收执法行为规范。文书使用规范，程序履行完整，过程公开透明，各项税收法律法规和政策得到全面准确地贯彻执行。执法责任制做到岗位设置合理，岗位职责明确完善，考核机制健全合理，执法过错行为追究严格。七是加强税务稽查，严格按照财政收入体制，规范稽查收入入库级次，实现以查促管，有效防止执法权力滥用，营造公平的竞争环境。八是加强征管质量考核，登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率达到优秀等次。九是贯彻落实组织收入原则，紧抓税收工作不放松，积极采取措施，切实加强税收、社保费和

4、基金的征收管理，促进年度各项收入的满完成和税收职能作用的全面发挥。要加强市局机关自身建设,齐抓共管形成抓基层建设的合力。基层建设是一项综合性、长期性的工作，市局机关处于抓基层的一线，是抓基层建设的“一线指挥部”，机关自身的建设状况如何，直接影响着基层整体建设的水平和质量。我们必须把市局机关的自身建设作为加强基层建设的关键环节来抓，着力抓好党组班子成员、机关科长和一般干部三个层次，齐抓共管，切实形成抓基层建设的合力，切实提高机关党组的统筹协调能力，充分发挥机关的职能作用，加大面对面指导的力度，努力提高抓基层建设的整

5、体效益。把基层建设与目标责任及“创佳评差”考核、精神文明建设等活动有机地结合起来，增强抓好基层建设实际的效果。要不断加强基层领导班子和干部队伍建设。收好税，带好队，关键在于领导班子建设。要坚持德才兼备的用人标准和用人导向，选准配强基层领导。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实民主集中制原则。教育引导基层领导干部加强政治理论学习，不断提高自身综合素质，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的

6、模范。牢固树立大局观念，工作中摆正位置，互相支持，取长补短，使领导班子不断提高依法执政的能力和总揽全局的能力，把基层领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子。不断加强干部队伍建设。一是加强基层税务干部政治思想教育和职业道德教育，提高税务干部的政治理论水平，引导税务干部不断改进世界观和人生观，以良好的职业道德素养从事税收工作，努力为地税事业做贡献。二是加强基层税务干部业务培训和综合素质的提高。组织税务干部广泛开展学习理论、学习业务、学习法律、学习计算机知识的活动，鼓励干部在职参加各种学习培训，

7、要根据建设高素质干部队伍的要求和干部生长规律，落实“十二五”干部培养提高工作规划，尤其要加大培训力度，改进培训方法，提高基层干部的实际工作能力。加强轮岗交流，全面提高干部业务技能。三是加强基层税务干部队伍的规范化管理。严格纪律，全面考核，激励干部扎根基层干事业，立足一线创佳绩。通过加强思想教育、谈心活动、文体活动、树立先进典型等多种手段，增强队伍的凝聚力、向心力，进一步激发干部安心基层、安心本职的热情，强化岗位建功的动力，促进税收工作和精神文明建设长足发展。要全面加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设贯穿于税收征管

8、的全过程，以层层签订《党风廉政建设责任书》为载体，认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《关于开展构建警示训诫防线工作的实施方案》，落实“一岗两责”和“一把手”末位表态发言制，确保干部职工在廉政方面不出问题。认真落实廉政谈话制度、民主评议领导干部制度、领导干部述廉制度、内部政务财务公开制度，严格执行领导干部任期经济责任审计、离任审计