巡察如何做到精准发现问题.doc

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1、巡察如何做到精准发现问题了解环节是巡察发现问题的重点所在，主要是解决好监督什么、如何开展监督这两个问题，要做到“两个精准”。一、精准聚焦内容要做到“三个必须”。一是必须聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。紧盯“三大问题”，推动被巡察党组织增强“四个意识”，发挥领导核心作用。紧扣“六项纪律”，坚持挺纪在前，督促被巡察党组织抓早抓小、加强日常监督管理。二是必须聚焦基层实际。坚持什么问题突出就解决什么问题，群众最关心叨什么问题就盯住什么问题。打比如，XX省宁德市开展市氡县联动专项巡察，选取水利防汛专项资金、少数民族补助款和发展专项资金以

2、及工溷程质量监管三个领域，实施“纵向一条线”工作法，延舜伸巡察5个县、20个乡镇杖，发现问题线索”条，问责18人，立案审查17人。瞪三是必须聚焦“关键少数”虻。既要把被巡察党组织中的ト领导班子成员特别是主要负〓责人作为监督的重中之重；琵又要根据巡察工作特点，将颥与群众利益密切相关的重要部门、乡（镇）、村（居）钬党组织以及管钱、管事、管项目等关键岗位人员作为监菇督重点。比如，三明市大田衫县把具有人财物审批权和管被理权的科长、所长、站长、ㄡ校长、院长、村长等“小六尴长”作为重点巡察对象，在炎前三轮巡察中，共廉政谈话ｓ或谈话提醒~s~s人，处

3、环理”人，其中给予党纪政纪处分13人、移送司法机关6人，形成了有力震慑。在4/4啥巡察该县某乡的第四天，该狞乡经管站站长迫于巡察监督嵯压力，主动向组织交代了自暮己挪用公款的问题，在基层媸党员干部中产生了极大反响钕。二、精准突破问题一是个毒别谈话。在巡察中开展个别寨谈话，要注意把握好三点。肾一要主动点名约谈。在进驻ǔ初期普谈的基础上，可以点名约谈相关事情的参与者，襻更深入地了解情况。例如，上在巡察某县时，针对反映该嬴县违规返还土地出让金的问题，巡察组点名约谈个别干唯部和相关知情人，并将谈话肋地点安排到辖区外。谈话人没有了后顾之忧，将知道

4、的乳内情全盘托出，该县相关负瞠责人被纪委立案审查。二要辍提高捕捉有效谈话信息的能穗力。在谈话中要保持高度敏ォ感，善于捕捉、分析谈话中仄对巡察重点对象的有关反映樯、评价，哪怕只有只言片语⑺、蛛丝马迹，都有可能隐含徭重要信息。比如，在巡察某单位时，干部群众反映主要媪负责人刘某平时工作不深入￥、作风粗暴，上班也经常不稃在岗。但巡察组进驻后，态麻度有了很大转变，见面主动渣打招呼，天天在办公室谈工顺作。巡察组迅速捕捉并分析凸谈话中对刘某不同表现的反狱映，判断刘某可能因自身违傻纪，担心被巡察组发现，而怄“川剧变脸”。于是，结合檑前期掌握的情况和信访反映嵋

5、，将刘某作为重点人，深入岍了解，最终发现了刘某涉嫌蹼违反廉洁纪律和生活纪律的倨问题线索，刘某被纪委立案审查并移送司法机关处理。糟三要确保谈话安全。开展谈圬话时，要时刻绷紧谈话安全这根弦。在有条件的情况下筻4/4，尽量安排在低楼层谈话，熳谈话结束后把谈话对象交给滢被巡察单位联络组的同志，仟不将谈话对象留置在驻地，上确有需要的，可安排多次谈铪话。二是调阅资料。调阅、复制重要资料要注意两点：礼一个是经办人员提出后，要蓿报巡察组领导批准，由联络呻员交给被巡察单位联络组落旒实，并履行手续，专人保管，及时归还；另一个是对一些关键的证明材料或易于篡

6、阀改、灭失的材料，巡察组要尽量当场提取、固定证据。麒比如，巡察某县时，在该县そ经济开发区的财务凭证中，赛发现有一张总额高达14多锛万元的发票，现场检查的巡愕察干部认为发票数额大、疑眵点多，就通过拍照、复印的轭方式将证据固定下来，并将碓问题线索迅速移交纪委。当瑞纪委执纪审查人员调阅财务栽凭证时，发现这张大额发票姒被“偷梁换柱”，换成了一シ叠等额机打发票。这反倒印珩证了这张大额发票有问题，绷通详深挖细查，发现了一起橥贪污受贿窝串案，立案14狍人，移交司法机关处理12Ⅳ人。三是提请协助。根据反遭洗钱查询需要，巡察组可通煸过巡察办商请纪委案管室协治调

7、反洗钱监测分析中心协助罄核查有关干部的大额资金往┏来情况。反洗钱查询是印证陪问题的手段，不是普查问题耕的方法，列为反洗钱查询对Е象的，必须同时满足三项条风件，即：反映领导干部及其惴亲属或特定关系人涉及大额ě可疑资金往来，发现涉嫌严膦重违纪违法具体问题线索，榜拟列入进一步了解关注类。├巡察办在汇总报批查询名单┲时，要严格按照这个标准把味关，并报经巡察工作领导小塑4/4组组长审批同意后，方可由降巡察组在编干部实施。四是宕询问知情人。这里说的知情佻人，主要是指被羁押或被采苎取纪律审查措施的对象，这葑些人掌握的情况有较高的可泞信度或可查性，是巡察组了艾

8、解真实情况的重要来源。运嚅用这一方式，应当严格履行胼审批手续，并由巡察办函请胗有关政法机关、纪检机关予席以协助，询问时不能将对象屣带出监管场所，确保安