2016年市粮食局一问责八清理专项行动实施方案.doc

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1、2016年市粮食局一问责八清理专项行动实施方案2016年市粮食局一问责八清理专项行动实施方案按照市委、市政府“一问责八清理”专项行动部署和要求，结合我局工作实际，决定在我局开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦巡视、巡察发现的普遍问题，加强组织领导，逐一清理整治，强化监督问责，完善规章制度，在全局集中开展咔“一问责八清理”专项行动龉，着力解决党的领导弱化、哂主体责任缺失、纪律松弛、赛

2、有章不循、懒政怠政、侵害旱群众利益等制约和影响我局改革发展稳定大局的突出问珂题，进一步推动全局党风廉研政建设和反腐败斗争，努力湃营造风清气正、干事创业的讷政治生态，为全市粮食工作扶跨越赶超提供有力保证。宰二、组织领导成立市竣粮食局“一问责八清理”专角项行动领导小组，局党组书ю记、局长杨连果任组长，局祆党组副书记、调研员李保芳擀，局党组成员、副局长李荣ざ奇，局党组成员、副局长随善明，局党组成员、纪检组长卢建民，粮油集团总经理线14/14孙玉坤任副组长，各牵头科芍室和责任单位负责同志为成蛘员。专项行动领

3、导小组且下设办公室，负责处理日常镅事务工作。领导小组办公室肘下设综合组、宣传组、督导组。三、主要任务及责任分工(一)“一问责蚩”对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力∩、发生严重违纪违法问题的’，抓住典型，严肃问责，公彖开处理。主要任务：切实加强自身建设，全面落实诞“两个责任”，制定《XX市粮食局党组主体责任分解垆方案》和《XX市粮食局纪滂检组监督责任实施细则》。殊依据《XX市党风廉政建设碛党委主体责任和纪委监督责锕任监督检查及责任追究办法(试行)》、《关于对XX稻市国家工作人员“为官不为

4、”行为问责的暂行办法》，掰认真查摆问题线索，发放征、求意见函，广泛接受社会监┒督和举报，设置公开栏和监笔督举报箱。对2016年以岣来“三重一大”事项进行自激查摸底，特别是市委市政府茕交办重点事项、机关和粮油折集团及其所属企业大额财务ㄋ开支、重点项目推进情况进撵行梳理，对于重点工作落实兢不力、造成财政资金浪费、泸重点项目进展缓慢资金沉淀嫒的问题，严肃问责和通报曝堂光反面典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决三个方尉面问题：1．不讲政治纽规矩、不守政治纪律问题。拉着力解决执行上级决策部署萃不力，有令不行、有

5、禁不止汗14/14，阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示、不报告等问题。2．党组织政治核心╆作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、恳党企不分，党组织领导弱化醢，“三重一大”事项不集体讹研究，落实民主集中制等党糯内法规制度不到位等问题。夯3.主体责任缺失问题斤。着力解决主体责任落实不力，分管职责范围内主体责连任落实不到位，领导管理不严，组织开展工作不见成效溷，制度和纪律执行不到位，尹致使“四风”问题多发频发丧，出现严重违规违纪问题，巡视整改不落实等问题。瀣4．党风

6、廉政建设监督责啖任缺位的问题。着力解决纪羌检组自身履行监督执纪问责拨职责失之于宽、松、软，该处分的不处分，该通报的不鹪通报，该问责的不问责等问撑题。(牵头领导：卢建控民；牵头科室：直属单位党戽委、监察室；责任科室、单硖位：办公室、购销调控科、踵政策法规科、监督检查科、◆财会审计科、流通发展科、军供中心、质检中心、粮油集团)(二)“八清理ぶ”1．对超职数配备干澈部、违规进人问题进行清理侍。主要任务：结合组织┖人事部门开展的超职数配备剖干部问题专项整治工作，加嗵大清纠力度，完善规章制度埽14/14，全面

7、促进和增强干部选拔Σ任用和机关、企事业单位进鏖人工作的规范化和纪律性。猾重点解决三个方面问题：(1)超职数配备干部问鲭题。着力解决超出核定的职弭数配备干部；以“低职高配镓”等形式超机构规格提拔干炜部；违规设置“助理”“顾圬问”等领导职务名称配备干部；出台“土政策”，用职务职级待遇奖励领导干部，力违反规定提高干部职级待遇滁；突破比例限额、超出规定堡范围，变相设置非领导职数汔配备干部等问题。(2曾)违规进人问题。列出20χ16年以来进人清单，着力解决冀组通字〔2016〕さ36号文件下发之后，未通射过公

8、开招录、招聘、调任、ā政策性人员安置进入事业单陧位人员；超编、混编、混岗借进入人员；未经组织、人力·资源社会保障部门批准，自肤行进入正式人员等问题。跟(3)未经批准擅自设立机构、配备领导干部和工作谗人员等问题。(牵头领到导：李荣奇；牵头科室：办笛公室；责任科室：办公室、玫粮油集团)2．对违规　公费出国(境)、公款旅游封问题进行清理。主要任钦务：充实政策依据，查找工芨作漏洞，完善规章制度，严卫格执行外事工作纪律，坚决蹩清理和查