2014年全县农村低保工作情况汇报.doc

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1、2014年全县农村低保工作情况汇报一、XX县农村低保现状XX年，我县农村居民最低生活保障制度全面建立和实施，与全省一道同步开展。全面建立和实施农村居民最低生活保障制度时纳入的保障对象为14962户28000人，年支出保障金1624万元(省州县分别按8：0.7：1.3的比例承坦)。2009年省农调队以2008年全省农村年人均纯收入低于1196元测算我县农村贫困人口基数为5.32万人(年人均补差488.98元)，我县于2009年在全县全面开展了农苎村居民最低生活保障扩面工淼作和农村低保提标工作。到ぷ2012年，我县农村居民谨最低生活保障标准调整到1嗳608元，同年纳入保障的蝥农村困难

2、群众为21840饽户51680人，全年发放垭农低保资金4158万元。‖二、主要做法（一）严熹把家庭经济收入核查审批关坎按新的保障标准确定城乡笔低保对象的补差水平，以农镎村低保家庭收入年度核查和来城市低保家庭收入核查为依据开展。要求各乡镇对前一准年的城乡低保家庭收入情况哥进行全面细致的核查，按照疸《国务院关于进一步加强和诸改进最低生活保障工作的意饺见》（国发〔2012〕4┎5号）文件和《黔西南州社晖会救助申请家庭经济状况核对暂行办法》规定，规范申瘿请、审核、民主评议、审批旷、公示、发放程序，核查结早5/5果必须开展民主评议和张榜Ф公示，公示期满无异议后再孺按程序进行审核审批。（踪

3、二）严格控制最低生活保障窝范围强化对农村低保一般臣保障对象的动态管理，通过缳家庭收入核查，超过保障标㈥准的该退出的坚决退出。对新申请的审核审批必须按照访规定的程序进行，防止因政簋策把握不准，基础工作不扎蓁实，工作方法简单，导致保缃障面控制不住，保障资金出现缺口。严格执行“以户为眵单位，按户施保”原则，非绘特殊情况，坚决杜绝“一人岌保”等非正常现象。（三汶）严格实行“分类施保、差额补助”坚持“分类施保澉、差额补助”的原则，确定的保障对象和补助金额张榜抠公示，将低保工作始终置于貂社会的监督之下、群众的监呃督之下，确保低保工作公开黏、公平、公正，杜绝优亲厚柃友、平均提高补助水平等

4、问鑫题的发生。三、存在的问糊题及原因分析1、农村居民收入难以量化，低保对象踵认定存在一定困难。《贵州贬省农村居民最低生活保障制逑度实施意见》对低保对象的确定和农村居民的收入核算ぶ虽有明确规定，但农民收入子结构复杂，大多数又没有收媲入凭证为依据，低保对象的鼎收入核算难度大：一是农村收入一般都是实物收入，货币量化没有统一的标准；二杩是无法确定困难家庭成员的裼外出务工收入，临时收入及纵隐性收入的确定等在实际操睨5/5作中也存在很大困难；三是晃无法准确核算老年人的赡养窒费；四是由于缺乏详细而具ㄝ体的核算标准，年收入的核私算难以精确量化等导致年收硬入核算存在较大主观随意性，从而出现

5、低保对象认定出坎现一些偏差，难以做到应保唆尽保，其公平性也往往遭到迪群众质疑。2、低保政策岂执行过程存在不规范、不公］正、不公平现象。根据《贵助州省农村居民最低生活保障孓制度实施意见》，农村低保实行“个人申请、村评、乡秫审、县定”三榜公示制和保昂障金社会化发放的运行机制。但从实际情况来看，信息行公开力度不够，群众对低保哑政策的执行情况知之甚少，驴村民民主评议评困工作不规≮范、不完善，“人情保、关┻系保”在一些村组也还时有打发生。3、宣传力度不够骛，工作透明度有待提高，制穰度有待完善。为生活困难群舍众提供基本生活保障是政府莸的一项重要工作，因此提高忾群众的知情权、参与权尤为迫切

6、和重要。但是在实际工瑟作中，一些村村务公开制度绵未真正落实，造成公示制度缺乏透明度。另一方面，当完前低保政策只对农村保障标桦准、保障范围、申请审批程啻序、申请人家庭收入核查、犬补助水平的确定等进行了规蕉定，对建立健全低保退出机技制、发挥低保制度激励与约蹒束作用等问题还不够完善，形成“进入容易退出难”。●四、对策建议5/51、合理狳确定低保对象，做到公平公正。农村居民最低生活保与障对象主要包括无生活来源朦、无劳动能力的孤老残幼、ㄞ主要家庭成员因严重残疾或疾病而丧失劳动能力的重残屦家庭、年收入低于保障线和┝特殊救助对象等。针对“人燠情保、关系保”等不符合政洌策应进一步严肃工作纪

7、律，蚍严格工作程序，严格按照低婢保规程要求做到“应退尽退”，使整个工作置于群众的陷监督之下，把各项工作做细鸠，力争做到“应保尽保”。羌2、建立健全信息化管理线体系，强化信息管理。农拦村低保对象涉及面广、居住分散，低保管理人员变动频撖烦，力量不足，特别是乡镇疴机构改革后，乡镇民政办撒Д销给民政工作特别是农村低汔保的规范化建设带来了极大问的影响，随着农低保工作的板不断深入，信息化工作要求┉不断提高，工作量越来越大伸，因此需要整合现有工作力紧量，强化信息化建设、强化监