全县城乡低保情况汇报

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1、全县城乡低保情况汇报全县城乡低保情况汇报全县城乡低保情况汇报全县城乡低保情况汇报　　一、城乡低保工作现状　　各项制度逐步建立。县政府出台了《县城市居民最低生活保障办法实施细则》、《县农村居民最低生活保障办法实施细则》、《县城乡居民医疗救助办法实施细则》、《关于调整县城乡居民医疗救助政策的通知》等有关制度和文件，为我县城乡低保和救助工作有效地开展，提供了制度和组织保障。　　低保对象覆盖范围逐步扩展。低保对象由最初的城市居民向农村推展，人数不断增加，2013年末城市居民低保为2577户4637人，占全县城镇人口的9%左右；农村居民

2、为2322户4811人，占全县农业人口的%左右。　　监督机制得到逐步加强。为加强对城乡低保资金发放监督管理工作，2010年在全县范围内开展了城乡低保资金发放专项治理，县里为此专门出台了《县城乡低保资金发放专项治理工作实施方案》，县民政局、县监察局共同出台了《关于进一步加强长效机制建设强化城乡低保规范化管理工作的要求》。经过为期4个月的专项治理，有9户11人因生活状况好转主动退保，清除人情保、关系保36户75人，清退不符合条件城市低保户145户320人，农村低保户161户343人。2013年我县进一步加强监督管理措施，组织开展了

3、专项治理“回头看”活动，县里出台了《开展城乡低保资金发放专项治理“回头看”活动方案》，经过活动的开展，再次清退城镇低保114户227人，农村低保127户243人，通过两次专项治理活动，使城乡低保工作得到了逐步规范，基本达到了应保尽保、应退尽退的低保工作要求。　　二、存在的问题及建议　　存在的问题　　实施城乡最低生活保障制度，是党和政府关爱弱势群体，让全民共享改革开放发展成果的具体措施。为促进社会公平，维护社会稳定起到了重要作用。但是在实际工作中也出现和存在一些问题，难以确保把此项民心工程、德政工程实施得更好。主要表现在：　　1

4、、城乡居民收入难界定。农村居民除未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象，家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭以外，其他居民的家庭收入难以准确界定，特别是隐性收入，是困扰农村低保救助，阻碍公平、公正的一个难点。民政部门面对数量庞大的个人申报城乡低保，在开调查核实工作时遇到难度极大，可能导致家庭收入难以界定准确。　　2、低保工作机构、人员严重不适应工作需要。一是县民政局人员少、工作任务重，从事救助和低保工作的人员更少。二是乡镇机构改革以来，乡镇没有专门的民政工作机构，而是把民政和劳动保障

5、合并为一个机构，一名工作人员，承担着民政和劳动保障两大块任务，根本没有精力来管理城乡低保工作。随着各项救助制度日益完善，社会救助工作的重心不断下移，运行机制不断规范，县乡两级的工作任务将更加繁重。就现在的工作人员力量而言，与所承担的工作量成反比，将直接影响到各项救助工作的开展和落实。　　3、思想观念落后，“等、靠、要”思想严重。部分城镇低保对象对社会救助的期望值过高，认为救助金额过低，对社会救助过分的依赖，“等、靠、要”思想严重。部分农民素质较低，对农村低保金有不拿白不拿的思想。主要表现在：没有儿子，女儿已出嫁，或者虽有儿子，

6、但父子多年分家立户，儿子不履行瞻养义务，申请享受低保；重病住院，花去了一大笔医药费，很容易博得村民代表的同情，而获得低保。残疾人、老年人认为自己有残疾或年岁已大理应享受低保。人为剥离家庭中的残疾人、老年人等无收入的贫困人口，单独立户，获取低保。　　几点建议　　1、建立居民家庭收入核对机制。针对居民家庭收入难以界定的情况，建议由政府主导，成立低收入家庭认定中心，专门对申请进入低保家庭收入情况进行认定。认定范围涉及房屋、车辆、公积金、金融、税务等大量居民个人信息。要多部门配合，要实行信息共享，为居民家庭收入核定提供依据。　　2、健

7、全工作机构，增加人员与工作经费。随着改革的深入，利益关系的调整，各种社会问题和社会矛盾还会不断出现。完善弱势群体救助体系，做好城乡低保工作，显得非常重要。因此，要进一步健全低保工作机构，配备必要的工作人员，增加工作经费，以机构、人员、工作经费支撑，保证各项社会救助工作顺利开展。　　3、提高认识，完善救助体系。随着改革的深入，利益关系的调整，各种社会问题和社会矛盾还会不断出现。完善弱势群体救助体系，切实解决困难群众生活中面临的各种困难，有利于从源头上解决社会问题和社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定。关注和救助弱势群体是一项民心

8、工程、德政工程，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。要进一步提高对社会救助工作的认识，把加强此项工作作为建设“和谐”的重要方面来认真抓好抓实。要建立政府领导,民政主管,部门分工负责的救助工作领导体系,将关注和救助困难弱势群体的工作纳入目标考核，增强刚性约束。民政部门是城乡社会救