潞城市突发公共卫生事件应急预案

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1、目录一、突发公共卫生事件分级二、突发公共卫生事件应急处置流程图三、应急处置程序说明四、潞城市突发公共卫生事件指挥部成员单位联络表五、潞城市卫生应急专家咨询委员会成员六、潞城市卫生应急机动队名单七、潞城市医疗卫生单位应急机动队联络表八、潞城市卫生应急监测预警网络九、潞城市主要卫生应急物资储备清单十、全市传染病定点医院十一、潞城市卫生系统应急工作联络表-17-一、突发公共卫生事件分级级别预警颜色事件分级特别重大突发公共卫生事件Ⅰ级红色(1)肺鼠疫、肺炭疽病例在大、中城市发生,疫情有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波2个以市,并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、

2、人感染高致病性禽流感病例,疫情有扩散趋势。(3)省内发现群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。(4)发生新传染病,或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势;或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)省内发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我省公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其它特别重大的突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件Ⅱ级橙色(1)在1个县(市、区)范围内,1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市、区)。(2)腺

3、鼠疫发生流行,在1个市范围内,1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市。(3)我省发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4)霍乱在1个市范围内流行,1周内发病30例以上,或疫情波及2个以上市,有扩散趋势。(5)乙、丙类传染病疫情波及2个及以上县(市、区),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。(7)发生群体性不明原因疾病,并扩散到县(市、区)以外的地区。(8)发生重大医源性感染事件。(9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。(10)1次食物中毒人数超过100人并

4、出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。(11)一次发生急性职业中毒50人,或死亡5人以上。-17-(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成省内人员感染或死亡的。(13)省政府卫生行政部门认定的其它危害严重的重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件Ⅲ级黄色(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,1个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在1个县(市、区)。(2)腺鼠疫在1个县(市、区)发生流行,1个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个以上县(市、区)。(3)霍乱在1个县(市、区)内发生流行,1周内发病10~29例,或波及2个以上县(市、区),或市级以上

5、城市的市区首次发生。(4)1周内在1个县(市、区),乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5)在1个县(市、区)内发生群体性不明原因疾病。(6)1次食物中毒人数100人以下,并出现死亡病例。(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。(8)1次发生急性职业中毒10~49人,或死亡4人以下。(9)市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件一般突发公共卫生事件Ⅳ级蓝色(1)腺鼠疫在1个县(市、区)内发生,1个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2)霍乱在1个县(市、区)发生,1周内发病9例以下。(3)1次食物中毒人数30~

6、99人,未出现死亡病例。(4)1次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。  (5)县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。-17-二、突发公共卫生事件应急处置流程图国务院1级应急响应信息报送突发公共卫生事件监测预警预测总结评估善后处理潞城市人民政府IV级应急响应国务院工作组或指导组省级指挥部现场指挥长治市人民政府III级应急响应省政府1、II级应急响应长治卫计委潞城卫计委应急准备事前应急响应事中事后省卫计委卫计委各成员单位应急处置过程应急运行过程内容信息传递箭头内蓝、黄、橙、红分别代表事件分级网络直报-17-三、应急处置程序说明  (一)先期处置

7、  突发公共卫生事件发生后,潞城市人民政府指挥卫生、公安等相关部门实施先期处置,控制现场、疫点封锁、救治伤病人员。责任报告单位、责任报告人以及市政府和市卫生局分别在事件发生后或接到报告后半小时内将事件信息和先期处置情况逐级上报部门。  (二)分级响应  根据《山西省突发公共卫生事件应急预案》实行分级响应:  1、一般突发公共卫生事件,由潞城市人民政府启动Ⅳ级响应;  2、较大突发公共卫生事件,由长治市人民政府启动Ⅲ级响应;  3、重大突发公共卫生事件,由山西省政府启动Ⅱ级响应;  4、特别重大突发公共卫生事件,由省政府启动Ⅰ级响应,必要时提请国务院启动国家级预案

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1、目录一、突发公共卫生事件分级二、突发公共卫生事件应急处置流程图三、应急处置程序说明四、潞城市突发公共卫生事件指挥部成员单位联络表五、潞城市卫生应急专家咨询委员会成员六、潞城市卫生应急机动队名单七、潞城市医疗卫生单位应急机动队联络表八、潞城市卫生应急监测预警网络九、潞城市主要卫生应急物资储备清单十、全市传染病定点医院十一、潞城市卫生系统应急工作联络表-17-一、突发公共卫生事件分级级别预警颜色事件分级特别重大突发公共卫生事件Ⅰ级红色(1)肺鼠疫、肺炭疽病例在大、中城市发生,疫情有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波2个以市,并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、

2、人感染高致病性禽流感病例,疫情有扩散趋势。(3)省内发现群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。(4)发生新传染病,或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势;或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)省内发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我省公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其它特别重大的突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件Ⅱ级橙色(1)在1个县(市、区)范围内,1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市、区)。(2)腺

3、鼠疫发生流行,在1个市范围内,1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市。(3)我省发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4)霍乱在1个市范围内流行,1周内发病30例以上,或疫情波及2个以上市,有扩散趋势。(5)乙、丙类传染病疫情波及2个及以上县(市、区),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。(7)发生群体性不明原因疾病,并扩散到县(市、区)以外的地区。(8)发生重大医源性感染事件。(9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。(10)1次食物中毒人数超过100人并

4、出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。(11)一次发生急性职业中毒50人,或死亡5人以上。-17-(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成省内人员感染或死亡的。(13)省政府卫生行政部门认定的其它危害严重的重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件Ⅲ级黄色(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,1个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在1个县(市、区)。(2)腺鼠疫在1个县(市、区)发生流行,1个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个以上县(市、区)。(3)霍乱在1个县(市、区)内发生流行,1周内发病10~29例,或波及2个以上县(市、区),或市级以上

5、城市的市区首次发生。(4)1周内在1个县(市、区),乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5)在1个县(市、区)内发生群体性不明原因疾病。(6)1次食物中毒人数100人以下,并出现死亡病例。(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。(8)1次发生急性职业中毒10~49人,或死亡4人以下。(9)市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件一般突发公共卫生事件Ⅳ级蓝色(1)腺鼠疫在1个县(市、区)内发生,1个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2)霍乱在1个县(市、区)发生,1周内发病9例以下。(3)1次食物中毒人数30~

6、99人,未出现死亡病例。(4)1次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。  (5)县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。-17-二、突发公共卫生事件应急处置流程图国务院1级应急响应信息报送突发公共卫生事件监测预警预测总结评估善后处理潞城市人民政府IV级应急响应国务院工作组或指导组省级指挥部现场指挥长治市人民政府III级应急响应省政府1、II级应急响应长治卫计委潞城卫计委应急准备事前应急响应事中事后省卫计委卫计委各成员单位应急处置过程应急运行过程内容信息传递箭头内蓝、黄、橙、红分别代表事件分级网络直报-17-三、应急处置程序说明  (一)先期处置

7、  突发公共卫生事件发生后,潞城市人民政府指挥卫生、公安等相关部门实施先期处置,控制现场、疫点封锁、救治伤病人员。责任报告单位、责任报告人以及市政府和市卫生局分别在事件发生后或接到报告后半小时内将事件信息和先期处置情况逐级上报部门。  (二)分级响应  根据《山西省突发公共卫生事件应急预案》实行分级响应:  1、一般突发公共卫生事件,由潞城市人民政府启动Ⅳ级响应;  2、较大突发公共卫生事件,由长治市人民政府启动Ⅲ级响应;  3、重大突发公共卫生事件,由山西省政府启动Ⅱ级响应;  4、特别重大突发公共卫生事件,由省政府启动Ⅰ级响应,必要时提请国务院启动国家级预案

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