2008年以来工作总结和下一步工作打算

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1、2008年以来工作总结和下一步工作打算水政法规处一、2008-2012年工作总结2008年以来，全省水政工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕水利中心工作和厅党组的部署安排，全面推进依法治水、依法管水，取得了明显成效。（一）扎实开展水法制宣传教育，增强社会的水法制观念。坚持集中宣传与平时宣传相结合，系统内普法与向社会宣传相结合，面上宣传与重点宣传相结合，坚持不懈、广泛深入地开展水法制宣传。每年“世界水日”、“中国水周”期间，全省各级水利部门都组织开展声势浩大的宣传活动，为依法治水管水创造了良好的舆论氛围和法治环境。（二）加快水利立法步伐，进一步完善地方水法规体系。2009年在全国率先出台了

2、《山东省农村公共供水管理办法》；2010年省政府制定的《山东省用水总量控制管理办法》，是我国第一部有关用水总量控制的政府规章，为我省率先实施最严格水资源管理制度提供了法律保障；2011年省政府出台的《山东省小型水库管理办法》，是全国首个关于小型水库的地方立法；2011年省人大颁布的《山东省胶东调水管理条例》，是我国第一部跨区域调水的综合性地方立法；98月27日，省人大常委会又刚刚审议通过了《山东省湖泊保护条例》，加大我省湖泊保护力度。我省连续四年率先出台的5个创设性立法项目，在全国产生了很大反响，成为近几年我省水利工作的一大亮点。截至目前，我省先后颁布省级地方性水法规6部，省政府规章13

3、部，省委、省政府规范性文件19件，建立了比较完备的地方水法规体系，各项水事活动基本做到了有法可依。（三）大力加强执法队伍建设，全面提升执法能力。重点推进执法队伍专职化、水利综合执法和执法能力建设。全省已有13个市和90%以上的县（市、区）建立了专职水政监察队伍。有8个市和100多个县实行了综合执法，执法效能显著提高。全省共有水利执法车辆490余部，五年来省市两级共培训执法人员12000余人次，执法能力明显增强。各级水利部门普遍建立了执法责任制，制定了水行政处罚自由裁量标准，认真开展执法案卷评查活动，促进了执法行为的规范和执法水平的提高。（四）切实加大执法力度，维护良好的社会水事秩序。几年

4、来，随着执法能力的增强和执法水平的提高，执法力度明显加大。一是全面推行“三项执法制度”。为全方位加大执法力度，在全省推行水政执法巡查制度、水行政许可稽查制度和重大水事违法案件挂牌督办制度，实现了对水事行为事前、事中、事后的全方位监督检查8。我厅挂牌督办的16起重大水事违法案件全部得到依法查处或取得重大突破。二是大力推进水利与公安联合执法。全省已建立起水利派出所、水利警务室（区）、水利治安办公室等水利与公安联合执法机构127个，有正式警员220余人，协警350余人，警车80多部，有效地解决了执法难的问题。三是组织开展执法检查和专项整治行动。针对非法取水、非法采砂、河道内违法建设等多发的水事

5、违法行为，我厅每年有计划地组织开展执法检查或专项整治行动，尤其是2010年开展的全省水资源管理专项整治行动取得了显著成效。五年来，全省共查处各类水事违法案件15000余件，社会水事秩序有了较为明显的好转。为进一步推进水利执法工作，今年在全省深入开展“水利执法年”活动，目前已经取得显著成效。（五）严格规范水行政许可审批，提高服务质量和水平。按照省政府的部署安排，多次开展行政许可事项的清理工作，对许可实施主体和实施依据进行清理和规范，我厅承担的行政许可事项由原来的54项减为现在的23项，精简57%。我厅逐步建立健全了许可审批管理制度，2009年实现了许可审批事项的网上受理和审批。去年制定了《

6、山东省水利厅行政许可程序规定》，许可审批工作更加规范有序。近年来，我厅每年办理许可审批事项逐年增加，2011年达到500余件，办事效率和服务水平逐步提高。二、2012年工作总结8（一）深入开展水利执法年活动。今年是厅党组确定的“水利执法年”。对此，全省水利系统高度重视，采取有力措施扎实推进。我处相继召开了三个座谈会，了解各地进展情况，对工作不力的进行督导，对上半年进展情况进行了调度并向全省进行通报。通过各级水利部门的共同努力，目前已取得明显成效，专职执法队伍建设、水利综合执法、水利与公安联合执法等各项工作都取得了明显进展。针对当地执法管理中存在的突出问题，各地组织开展了打击非法取水、河道

7、采砂等专项执法活动，成效明显。（二）全力抓好三项执法制度落实。各地把落实三项执法制度作为今年一项重要工作来抓，制定了实施细则，三项执法制度特别是巡查制度得到很好地落实。4月下旬，省水政监察总队组织对省内三条骨干河道从头到尾进行了全面巡查，对发现的26起水事违法行为责令当地水行政主管部门依法进行查处。今年以来，我厅对两起重大水事违法案件进行了挂牌督办。按照水利部统一部署，在全省开展了深化水资源专项执法检查活动和水事矛盾纠纷排查化解活动