浙江省新型墙体材料十三五发展规划

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1、浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划浙江省经济和信息化委员会(2016年6月)发展新型墙材是坚持节约资源和保护环境基本国策的重要内容,是全面贯彻落实党中央、国务院推进生态文明建设的重要举措,是我国经济社会实施可持续发展战略的必然要求。本规划根据党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《浙江省制造业发展“十三五”规划》、《建材工业发展规划(2016-2020)》以及《浙江省发展新

2、型墙体材料条例》的要求,结合全省经济社会发展、资源环境状况及新型墙材行业的发展实际而编制,作为指导今后五年全省新型墙材发展的纲领性文件。一、发展现状(一)主要成效“十二五”期间,全省发展新型墙材工作紧密围绕国家和省相关法规政策,大力发展节能、节地、利废的新型墙材,加大淘汰落后产能工作力度,着力推动产品结构调整和产业优化升级,统筹推进城市“禁粘”和农村“推新”,全面超额完成了“十二五”确定的各项目标任务,新型墙材开发利用总体水平继续保持在全国的领先地位。——转型升级步伐进一步加快。2015年,全省

3、新型墙材产量307亿块标砖,新型墙材生产比例达到83.5%,比2010年分别增加25.02%和4.67个百分点。“十二五”期间,全省涌现了一批规模大、生产工艺和技术装备水平先进,产品质量、经济效益良好的生产企业。共建立省级示范线15条,培育省级龙头企业22家,有20家企业共获得了50项发明专利和实用新型专利。——落后产能淘汰工作进一步强化。“十二五”期间,先后制定实施了《全省2010~2012年烧结砖行业整合改造控制计划》和《2013~2015烧结砖行业整合改造控制计划》,累计关停淘汰粘土烧结砖

4、企业486家,淘汰落后产能140亿块标砖,淘汰率达到42.3%,超额完成“十二五”规划和省政府下达关停粘土烧结砖瓦窑的任务。——城乡推广应用市场进一步拓展。省政府出台了《浙江省城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案》,实现全省县级以上城市城区建设工程项目全面“禁粘”。2015年,新型墙材使用比例达到86.2%,比2010年增加6.2个百分点。“十二五”期间,全省开展村镇民房新型墙材应用试点示范,培育农村应用示范项目12个,全省农房建设新型墙材使用超过6.5万户,建筑面积约1315万

5、平方米;实施了1个农村节能建筑示范村、9个农村节能建筑推广村的联合国节能砖与农村节能建筑转化项目。 ——绿色发展成果得到进一步显现。通过《新型建筑工业化与新型墙材转型升级》等重大课题研究,编制《绿色墙体材料技术指南》等技术标准,促进了新型墙材行业绿色发展。“十二五”期间,全省累计生产新型墙材约1400亿块标砖,保护耕地12.89万亩,节约标煤142.4万吨;利用各类废弃物资源2.77亿吨,分别减少二氧化硫和二氧化碳排放1.2万吨和356万吨;完成了能耗下降20%的任务。——基金调控杠杆作用进一步

6、发挥。五年来,全省累计征收墙改基金比“十一五”增长42.17%,返退墙改基金同比增长70.12%;省级下达各地墙改基金扶持计划同比增长91.80%,有效带动社会投入新型墙材产业的资金达64.07亿元,同比增长1.69%。(二)存在问题一是行业废弃物资源化利用率有待提高,相关部门对墙材行业消污纳废政策扶持不足、支持力度不够,企业缺乏相应技术支撑;二是行业龙头企业少,低水平重复建设、低端产品产能过剩现象突出,落后产能淘汰和“低小散”企业整治难度加大;三是企业清洁生产、节能减排意识比较薄弱,绿色发展任

7、务艰巨;四是新型墙材创新发展滞后于建筑方式变革的要求,符合新型建筑工业化、绿色建筑要求的新型墙材发展缓慢;五是农村地区推广应用新型墙材的政策和机制需要进一步完善。二、面临形势“十三五”时期,经济社会发展进入新常态,对全省墙改工作带来了新的机遇与挑战。(一)需求侧变化带来的机遇循环经济发展带来新机遇。新型墙材产业可以有效处置建筑垃圾、淤污泥和各类工业固废,使之成为生产的重要资源。提高新型墙材产业废弃物资源化利用水平,将为循环经济和行业可持续发展提供重要保障。建筑方式变革带来新市场。《浙江省深化推进

8、新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》(浙政办发〔2014〕151号)明确提出,自2016年起,全省每年新开工建设新型建筑工业化项目面积应达到300万平方米以上,并逐年增加,每年增加的比例不低于10%;自2020年起,全省每年新开工建设新型建筑工业化项目面积应达到500万平方米以上。建筑单体装配化率(墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重)应不低于15%,并逐年提高。到2020年,力争建筑单体装配化率达到30%以上,建造方式的变革为新型墙材发展提供了新的发展方向。新型城镇化带来

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