陕西新型墙体材料十三五发展规划-陕西建筑节能与墙体材料改革

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1、陕西省新型墙体材料“十三五”发展规划大力发展新型墙体材料，是促进资源综合利用，保护土地和生态环境，推进建筑节能和绿色发展的现实必然要求。根据《陕西省新型墙体材料发展应用条例》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）、中省《绿色建筑行动方案》、《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家、省相关政策文件，结合本省实际，编制本规划。一、现状（一）取得的主要成效“十二五”期间，我省围绕城镇化发展、建筑产业现代化，以及新农村建设等工作，以建筑节能、绿色建筑需求为导向，大力发展节能、节地、利废的新型

2、墙体材料，着力推动墙材产业结构优化升级，积极开展“限粘、禁实”（指城市限制使用粘土砖和县城禁止使用实心粘土砖的简称。下同）和建筑工程推广应用新型墙材工作，全面完成了“十二五”确定的目标任务。1、完成了全省80个县城“禁实”任务“十二五”期间，全省80个县城全面开展禁止使用粘土实心砖工作，共关闭实心粘土砖生产企业127家，淘汰落后产能约13.5亿块标砖;改造实心粘土砖企业32家，新增新墙材产能约3.8亿块标砖，全省“县城禁实”任务基本完成，并向乡镇及广大农村推进。西安、宝鸡、汉中、安康和商洛五个城市启动“城市限粘”工作。2、新型墙体材料得到较快发展1

3、32015年，全省新型墙材企业共981家，综合产能164亿块标砖，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到67%，比2010年提高10.5个百分点，超目标任务2个百分点，以新型墙体材料为主的生产格局基本形成。开展多项建筑节能与新型墙材产品生产应用项目研究，结构不断优化，生产规模、技术水平、产品质量不断提高。推进建筑节能与保温结构一体化发展，不断提升建筑质量水平。表1“十二五”末新型墙材构成情况产品2015年（亿块标砖）比重（%）烧结新型墙体材料8350.6蒸压类新型墙材4024.4混凝土制品159.1建筑板材2414.6石膏砌块及其他21.3“十二

4、五”期间，全省扶持生产线示范项目90余个，扶持新墙材促进建筑工业化重点项目12个，省级扶持资金投入约1300余万元，带动社会资金投入约28亿元。省级扶持资金投入与“十一五”期间相比，增长60多个百分点，充分发挥了专项基金的经济杠杆导向作用。3、新墙材推广应用比例不断提高2015年全省城镇新建建筑新型墙材应用比例达到75.8%，比2010年提高10.8个百分点。“十二五”期间，扶持农村节能示范住房项目31个，累计补助户数5044户，建筑面积104.81万平方米，省级补助资金1736万元，引导社会资金投入约14.43亿元，推动了农村新型墙材的应用，初步

5、形成了城乡一体推广应用新型墙体材料的良好局面。4、绿色发展成效显著“十二五”13期间，全省累计生产新型墙体材料595.5亿块标砖，节约土地约13.3万亩、节约能源670万吨标煤、减少二氧化碳排放1045万吨，减少二氧化硫排放3.6万吨，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、尾矿、建筑废弃物等大宗固废约1100万吨，取得了显著的经济、社会和环境效益。5、健全墙材革新法规政策体系颁布了《陕西省新型墙体材料发展应用条例》，下发了《关于加强新型墙体材料和建筑节能产品使用管理工作的通知》（陕建发[2015]271号）、《关于进一步加强“城市限粘、县城禁实”工作的通知

6、》、《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南》、《省级新型墙体材料生产示范项目申报指南》和《省级新型墙体材料生产基地申报指南》等政策文件。及时发布了《陕西省建筑节能产品及新型墙体材料目录》。组织编制了《DP型烧结多孔砖结构技术规程》和《DP型烧结多孔砖砌体结构构造图集》等多部新墙材地方标准。（二）存在的主要问题一是城镇禁止使用粘土实心砖有死角，农村自建房使用粘土实心砖还没有得到禁止。个别建筑工程、围墙、临时建筑等仍然存在使用粘土实心砖现象，农村、乡镇“禁实”工作任重道远；二是加快淘汰落后产品任务艰巨。墙材生产、工艺、技术相对落后，科技创新不足，行业

7、龙头企业少，低水平重复建设，低端产品产能现象突出；三是新墙材应用技术标准和目录编制工作有待进一步加强，以标准和目录引导行业的生产和产品推广应用，促进新型墙材的健康有序发展任务繁重；四是新墙材应用执法监督管理工作还需进一步强化。二、面临的机遇与挑战（一）推进新型城镇化进程为新墙材发展提供了广阔空间“十三五”期间，我省将加快推进新型城镇化建设，构建“一核两轴两带三走廊四极”13的城镇群格局，培育中小城市和特色小城镇发展，辐射带动新农村发展。新型城镇化带来的建筑业现代化发展，“十三五”期间仍将保持一定规模，将为新型墙体材料、以及新墙材与建筑工业化的融合和

8、绿色新型墙材提供了广阔发展空间。（二）建筑工业化、装配化为绿色建材提供发展机遇随着新型城镇化的稳步推进，对绿色建筑的发展有