省建设厅关于仙洪新农村试验区村镇规划建设实施方案

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1、省建设厅关于仙洪新农村试验区村镇规划建设实施方案按照省仙洪新农村建设试验区领导小组的部署,我厅组织专班赴荆州市和仙桃市就仙洪新农村建设试验区相关工作进行了多次专题调研，与相关市、县建委、建设局、规划局及有关镇党委政府主要领导一起，就建设部门如何支持和参与仙洪新农村建设试验区规划建设管理工作等事宜，进行了衔接并统一了思想,现制定仙洪新农村建设试验区的工作实施方案。一、工作目标以把仙洪新农村建设试验区建设成为规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村示范区为总目标，按照规划先行、突出重点、整合资源、健全机制、分步实施、整体推进的工作思路，以村镇规划编

2、制、公路沿线村镇环境整治为重点，争取半年重点突破，一年初步见效。试验区内小城镇建设要达到的目标为：基础设施配套完善、城镇功能齐全、环境优美，供水普及率达到90%，绿化覆盖率达到30%，人均道路面积达到6平方米，污水和垃圾得到处理。其中重点镇供水普及率达到95%，绿化覆盖率达到30%，人均道路面积达到10平方米，污水处理率达到30%以上，垃圾处理率达到80%以上，达到8《湖北省重点镇建设考核标准》的要求。村庄建设和整治分为两级目标:一般村庄要达到一级目标，即:有居民点建设规划或村庄整治规划，有基本的保洁制度，有基本的排水排污管沟，有基本的环卫设施，无乱堆柴草垛，无露天粪坑茅厕；实

3、现村庄主干道硬化、急需的基础设施和公共服务设施配套，并做到村庄新建改建建筑切实按规划建设，土地利用节约合理，绿化、环境卫生状况明显改善，村庄管理加强，整体面貌明显改善。示范村要达到二级目标，即:有完整的村庄规划；做到通村主干公路达到四级以上标准，村内主干道硬化；村内主干道及公共场所路灯亮灯率达到90%以上；给水、排水系统完善，自来水基本入户，村庄内有公共厕所；村域内水面得到较好保护，水质达到区域达标水平，排涝工程建设符合国家规定标准；农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90%以上；村内保洁制度健全，有垃圾收集点及必要的垃圾废旧物处理设施；村级组织应有工作用房和村民议事、活动场所

4、及村级图书室和文化中心户。绿化美化水平较高，居住环境良好，村庄管理水平较高，达到《湖北省村庄整治评价标准》的要求。二、主要工作任务1、项目实施的范围。仙洪新农村建设试验区为仙桃至洪湖周边地区，包括仙桃、洪湖、监利3市县14个乡镇（办事处、管理区、工业园区）8、407个村（场、街道、居委会），其中仙桃市有2个乡镇55个村，洪湖市有10个乡镇285个村，监利县有2个乡镇67个村。试验区内共有19.78万户、75.45万人。2、规划编制。需要编制的规划包括：试验区村镇布局规划、小城镇总体规划、村庄建设规划或村庄整治规划。荆州市建委和规划局负责监利、洪湖相关地域的村镇布局规划，监利县建

5、设局、洪湖市建设局分别商参建乡镇负责本区域内小城镇总体规划、村庄规划的编制工作，仙桃市建委和规划局商参建乡镇负责试验区仙桃部分的村镇布局规划、小城镇总体规划、村庄规划的编制工作。小城镇总体规划和村庄规划应依据《城乡规划法》和《湖北省小城镇规划编制技术导则》、《湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则》进行编制。村镇布局规划重点要明确试验区内镇与村庄的基本定位、产业发展方向、房屋的建筑风格等。请荆州市规划局安排有关设计单位综合编制仙洪试验区村镇布局规划。以上各类规划必须于8月15前完成。由于时间紧，试验区村镇布局规划与小城镇总体规划、村庄规划同步编制，相互衔接。3、项目建设的内容和时

6、序。在编制相关规划的同时，首先要启动村镇环境卫生的专项整治活动，和两条公路（仙桃-洪湖、峰口-观音寺）沿线两侧的环境综合整治活动。加快改造农民现有畜禽圈舍，逐步实现人畜分离；加快拆除影响村容村貌的坑式厕所、露天粪坑；8全面清除房前屋后杂草、垃圾，农户家庭内部、庭院做到每日清扫，每个村庄至少设置一个垃圾收集点；做到农户房前屋后和公共区域无污泥；清理柴草、农具等杂物，拆除乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的残垣断壁。拆除公路沿线各种违章搭建的棚屋、建筑物和构筑物；清理道路上的杂乱的广告、招牌，以及各种占道经营的店铺、摊位；清除公路沿线各种垃圾、杂草，严格控制乱堆乱放。待相关规划完成后

7、，按照规划要求，遵循轻重缓急的原则，小城镇建设依次安排环境卫生基本设施（布点生活垃圾处理场）、排水管网建设（生活污水处理设施）、道路建设、绿化、供水设施建设、路灯、房屋立面改造等项目建设。村庄建设和整治要依次安排村庄内排水沟渠的建设、村内道路建设、生活垃圾的收集与处理、路灯、房屋立面改造等项目建设。4、试验区各市、县建设行政主管部门除抓好面上的指导工作外，还要亲自抓好村庄环境整治试点，仙桃市建委要重点抓2个村的村庄整治，洪湖市建设计局要重点抓3个村的村庄整治，监利县建设局要重点抓2个村的村庄