仙洪新农村建设试验区村庄布局规划说明书-

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1、仙洪新农村建设试验区村庄布局规划第一章概述2第二章规划背景、指导思想及目标2一、规划背景2二、规划依据和期限3（一）规划依据3（二）规划期限3三、规划目标、指导思想和原则3（一）规划目标3（二）规划指导思想3（三）规划原则3（四）规划范围4第三章主要任务4第四章社会经济发展分析4一、区域发展背景4（一）国家建设“社会主义新农村”战略4（二）省仙洪新农村建设试验区及“十一五”建设的要求5（三）各乡镇新农村工作规划的要求5二、社会经济发展条件分析5（一）有利条件5（二）不利条件6三、发展中的几大关系6（一）保护与发展6（二）工与农6（三）城与乡7（四）生产与市场7第五章城镇化发展水平预

2、测和空间布局7一、城镇化发展水平预测7（一）镇域人口预测7（二）城镇化水平预测8二、产业结构与布局8（一）结构布局8（二）空间布局8第六章区域村镇体系规划9一、村镇体系总体框架9（一）四级村镇结构9（二）四片经济区域9（三）点轴发展形态9二、村镇体系职能等级结构9（一）等级结构9（二）规模结构9（三）职能结构9三、村镇体系空间结构10四、村镇体系规划一览表10第七章区域空间管制11一、禁止建设区11（一）水源地一级保护区11（二）自然河流水系及防护林带及基础设施走廊等城镇生态廊道11（三）基本农田11二、限制建设区11三、适宜建设区11第八章区域居民点布局12一、村庄现状12二、村

3、庄建设类型12三、村庄人口规划12第九章区域基础设施建设与布局规划18一、道路交通18（一）现状概况18（二）区域道路交通规划18二、给水19（一）现状概况19（二）给水工程规划19三、排水19（一）现状概况19（二）排水工程规划19四、电力20（一）现状：20（二）存在的问题：20（三）电力规划：20五、电信21第十章区域社会服务设施建设与布局规划21一、主要社会服务设施现状21二、主要社会服务设施规划21第十一章镇域环境保护与综合防灾规划22一、防洪、抗旱规划22（一）防洪、抗旱现状22（二）防洪、抗旱规划22二、消防规划22（一）消防现状22（二）规划原则与目标22（三）规划

4、布局22三、抗震规划23（一）现状分析23（二）规划原则和目标23四、人防规划23五．环境保护规划23六、环境保护措施23七、环境卫生设施规划23（一）环境卫生设施现状23（二）城镇、农村人口结构和垃圾量预测23（三）环境卫生设施规划24第十二章房屋建筑及绿化景观整治与设计引导25一、房屋建筑整治与设计25（一）住宅功能25（二）建筑材料25（三）建筑特色25二、绿化景观整治与设计25（一）道路绿化25（二）沟渠绿化25（三）庭院绿化26（四）农田林网26（五）景观景点26第十三章实施规划的措施及政策建议26一、通过行政手段促进村庄合理发展26（一）行政村撤并26（二）村改居26二

5、、通过经济手段促进村庄合理发展26三、加强人口向镇区、集镇的政策引导26四、注重引导、加强建设管理27五、完善下续规划和建筑设计27六、保证建设资金27第十四章支撑项目2731仙洪新农村建设试验区村庄布局规划仙洪新农村建设试验区村庄布局规划说明书第一章概述仙洪新农村建设试验区工作是省委、省政府推动新农村建设的重大举措。在党中央建设新农村的号召下，湖北省做了大量工作，涌现了一批先进典型，但与城市相比，农村发展仍显滞后，原来分散、小规模的发展模式已不能满足要求，需要进行跨区域探索。省委、省政府选择农业基础设施薄弱、人口密集、人均资源相对少、产业化程度不高、深加工转化不够的江汉平原典型区

6、域试验，希望能够研究问题、积累经验，最终带动全省新农村发展。仙洪新农村建设试验区地处江汉平原腹地，包括仙桃、洪湖、监利三市县14个乡镇、办事处、管理区和工业园区，407个行政村。区内共有19.78万户75.45万人。试验区集革命老区、水网湖区、粮食主产区于一身，也是优质水稻、水产、畜禽板块集中生产基地。仙洪新农村建设试验区共有14个小城镇，包括仙桃市有2个镇（园、办），洪湖市有10个乡（镇、场、办），监利县2个镇。分别为仙桃市的张沟镇、仙桃市工业园区，洪湖市的峰口镇、万全镇、曹市镇、戴家场镇、瞿家湾镇、沙口镇、汊河镇、小港管理区、滨湖街办、新堤街办和监利县的福田寺镇、毛市镇。第二章

7、规划背景、指导思想及目标一、规划背景2008年，湖北省委、省政府建立仙洪新农村建设试验区，试验区的建设要充分认识跨区域试验区的重要意义，明确指导思想，加强组织领导，积极探索跨区域建设新农村的新路子，为加快推进全省新农村建设积累经验。为此，根据新农村建设的发展要求、发展条件和机遇，按照省委罗清泉书记在仙洪新农村建设试验区建设仙桃市和洪湖市调研座谈会上的讲话精神，受省建设厅委托，由荆州市建委负责洪湖与监利的村庄布局规划，并汇总仙桃的村庄布局规划。特委托荆州市城市规划设计研