某学校财务制度实施细则

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1、第一章　总　则第一条为了加强财务管理，规范财务行为，提高资金筹措能力和使用效益，根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《关于进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定（试行）》（苏委教[2000]9号）等有关法规、制度和政策，结合我校实际情况，制定本实施细则。第二条学校财务管理的基本原则是：依法理财，注重效益，平衡各种利益关系。即在国家有关法律、法规和财务制度的约束下，以“有利于合理配置资源，调动各方积极性，挖掘各种潜力，多出人才、成果和效益；有利于国有资产保值，改善教学、科研条件，壮大学校综合实力；有利于提高教职工生活水平

2、，增强凝聚力”为出发点，建立“管而不死，活而有序，行为规范”的校内经济秩序，更好地发挥财务管理的“保障”作用。第三条学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映财务状况，并对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。第二章财务管理体制第四条学校实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。“统一领导”是指统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资源

3、调配，统一财会业务领导；“集中管理”是指学校财力、财务规章制度制订与执行、以及会计核算业务的集中管理。根据中共江苏省委教育工委《关于进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定（试行）》（苏委教[2000]9号）文件精神，学校年度财务预决算、大额度资金使用、校办产业政策及重要财务规章制度等须经校长办公会审定；筹措经费、兴办产业、实施年度财务预算、落实大额资金使用和基建项目、加强财务管理和审计监督等重大经济活动或举措须经校长办公会（以下简称办公会）讨论决定。第五条　学校财务工作实行校长负责制，由校长(或指定一名副校长分管某项具体工作)领导财务工作。第

4、六条　学校根据发展情况可设立财经领导小组，财经领导小组在校长领导下，集体咨询、讨论和审议校内重大经济活动、校内收费项目、收费标准及零星创收分配方案，并在学校授权范围内研究处理其他财经事项。第七条　财务处是学校的财务主管部门，统一管理学校的各项财经工作，主要职责是:1、结合学校实际情况，统一制订各项财务规章制度和有关经费管理办法，经校长办公会议审定后，组织实施并监督执行。　　2、根据学校各项事业活动的经费计划，编制年度财务预算建议方案，经校长办公会议审定后报上级有关部门审批；根据审定的预算，提出经费分配计划与预算实施方案，经校长办公会议审定后组织实施并监督

5、执行。年终编制决算报告，经校长办公会议审定后上报。　　3、根据国家政策，归口制定校内非经营性收费项目、标准以及有关费用开支标准。经校长办公会议或政府相关部门批准后实施。4、管理和核算学校各项经费，积极稳妥组织各项收入，审核、监督各项支出；统一管理、调度学校资金，保障事业持续发展；及时编报各种财务报表。5、参与起草学校国有资产有关规章制度及管理办法；参与维修、服务、基建项目及大型仪器设备采购的论证、招标等工作；对经营性资产实施监督。6、参与编制学校各项经济计划和中长期发展规划；参与学校重大经济活动（如联营、项目开发、项目投资等）的调查、论证，提出意见和建议

6、，当好参谋。7、组织安排财会人员的培训与继续教育，不断提高财会队伍素质。8、加强票据的申领、开具、缴销的管理，健全统一规范的票据管理制度。9、学校领导交办的其他工作。第八条新进入计划财务处的应届毕业人员必须具有全日制财经类专科以上学历。除应届毕业生外，调入或聘用人员必须持有会计从业资格证书。第三章预算的编制与管理第九条　学校应在预算年度开始前，根据事业维持与发展的计划和任务编制预算。预算内容包括收入预算和支出预算两部分。预算的编制分为：部门预算和预算分配方案两个层次。第十条编制预算必须坚持“实事求是、量入为出、统筹兼顾、保障重点、兼顾一般”的总原则。其中

7、，收入预算应坚持积极稳妥原则；支出预算应坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、“一要吃饭、二要建设”的原则。第十一条编制部门预算一、编制部门预算的准备工作每年7月10日前，各部门应将下年度与收入预算相关的基本资料（数据）和全年经费使用计划（含维持费用、专项费用、交纳地方政府的有关费用等）汇总报送计划财务处。主要责任部门及其职责为：学生工作处、招生就业处、党政办公室：负责毕业、招生数及学生奖、助学金、招生、迎新、毕业生就业、军训、卫生、维修费、通讯宽带费等；教务处：负责各级各类在校生人数及教学设备（专项）、一般设备、实验室建设或维修项目计划及经费、实验室维持、

8、实习、实训、资料费、师资培训等；后勤管理处：负责物业管理费、水电费、家具设备、办