承包商hse管理规范

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1、承包商HSE管理规范GZ30/ZAA/01目的和适用范围1.1目的为加强西气东输管道公司（以下简称公司）承包商HSE管理，明确承包商HSE管理的责任和要求，有效控制和最大限度地减小承包商活动风险，预防承包商事故的发生，减少和避免可能发生的人员伤害、财产损失和环境污染，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于公司各部门（包括职能部门和派出机构）以及为公司服务的承包商。1.3应用领域应用于公司范围内的所有提供现场服务的承包商。现场包括公司拥有或租赁的场地。非现场服务的承包商可参照本规范执行。2引用文件SY/T

2、6606—2004石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求XQDS/CX24-2010C/0作业许可控制程序GZ18/ZAB/0站场、阀室安全管理规范3术语和定义3.1HSE条款提供给投标者的文件，内容包括与承包商工作有关的健康、安全（消防）、环境设施和工作条件等具体要求。3.2工程技术服务承包商承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、设备检维修、站场建设、油气管道建设、测量、检验等工程或生产运行项目的组织（以下简称承包商）。3.3项目主管部门是指负责组织公司与承包商签订合同并对项目实

3、施进行管理的职能部门或派出机构。4职责4.1公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本规范。4.2公司各部门组织推行、实施本规范，并提供资源保障。4.3公司质量安全环保处具体负责规范的咨询、监督和考核。第11页共12页4.4公司各部门根据本规范对其管理的承包商提供培训、日常监督和安全表现评估。4.5项目主管部门员工应接受培训，参与承包商安全管理审核，并提出改进建议。5管理要求5.1总体要求5.1.1项目主管部门应与理解公司HSE方针、承诺的承包商签订合同。并优先选择与公司有合作经历，了解公司HSE管理体系，

4、且有良好HSE表现的承包商。5.1.2项目主管部门应根据承包商活动类型及活动对公司HSE表现潜在影响的大小，对其实施分类管理。5.1.3承包商的HSE管理系统应与其工作类型及潜在风险的控制需要相一致，但无论何种类型的承包商，项目主管部门都应按以下六个基本步骤对其进行HSE管理，其管理流程图见附录A。a)资格预审；b)合同准备；c)合同签订；d)培训；e)现场监督；f)评估。5.1.4合同签订和组织实施的部门是项目HSE管理的责任主体。为实现有效的承包商HSE管理，应至少做好以下工作：a)提供足够的人力、物

5、力和财力等资源；b)设定承包商HSE管理的目标、指标；c)参与承包商全过程的管理，并对承包商的HSE表现最终负责；d)明确公司与承包商的HSE职责；e)指定或设置安全总监（监督），对承包商的HSE管理进行监督；f)督促承包商从行动上落实HSE承诺；g)定期对承包商HSE总体表现进行评估。5.1.5承包商的健康、安全和环境工作程序、操作规程，不需要与公司的完全一样，但他们必须能够为员工操作时提供程度相同的保护（对公司没有建立的规程规范可参照石油行业或集团公司的标准规范）。例如，承包商的个人防护装备不一定要与

6、公司的完全相同，但应有相等程度的防护效能。5.1.6承包商应了解当地法规的强制性要求，如果不能满足这些要求时，应采取更为严格的措施直到符合当地的法规要求。5.1.7在公司所辖管道保护、生产区域或第11页共12页已交付的在建装置区域内的施工，承包商必须按照XQDS/CX24-2010C/0的要求执行。5.1.8承包商应将合法分包商的相关资料（如分包商名单、安全资质、分包项目等）提供给项目主管部门审核。承包商对分包商的管理应参照本规范要求进行，并对分包商的HSE目标、绩效负责。5.2资格预审5.2.1项目主管

7、部门应挑选富有专业经验的相关人员（如技术、设备、安全环保和采购等方面的管理人员）组成评估小组，针对项目内容、范围、质量控制、进度控制和风险控制要求，就项目实施所需要的承包商工作能力、装备情况、HSE管理能力和经验等关键因素进行评估，建立承包商资质评估标准。5.2.2根据资质评估标准，质量安全环保处应首先对潜在的承包商HSE资质进行评估和确认。HSE资质评估确认结果应作为选择合格承包商的前提条件。对承包商的HSE资质评估至少应包括如下内容：a)基本资质（营业执照、行业许可证、资质等级证书等）；b)安全环保管

8、理组织体系；c)安全环保管理规章制度和作业规程；d)承包商管理层、HSE专业人员的安全环保资质；e)员工总体培训情况，包括持有效特种作业操作证人员数量、技能及从业经验；f)设备设施，包括安全设施、个人防护用品等的完整性、适用性；g)近几年的HSE表现，包括伤亡事故、职业病的统计数据；h)最近一次合作的HSE表现；i)与集团公司所属企业合作的经历及HSE业绩。5.2.3特殊情况下（如专利项目仅有一个可供选择的承包商），当承包商无