“十二五”规划(讨论稿)

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1、前言江苏农垦诞生于1952年2月，根据毛主席发布的命令，中国人民解放军原步兵第102师整建制转为农建四师。同年4月，农建四师近万名官兵开进沿海、沿湖、沿江荒滩，拉开了我省“屯垦戍边”的序幕。1953年12月，成立江苏省农业厅农场管理局。1956年1月，成立江苏省国营农场管理局。1969年2月，组建江苏生产建设兵团。1975年10月，建设兵团撤销，成立江苏省农垦局。1979年11月，成立江苏省农垦农工商联合总公司，与省农垦局一套班子两块牌子。1996年11月，经省政府批准，改制为江苏省农垦集团有限公司，同时挂“江苏省农垦事业管理办公室”牌子至今。

2、1997年，省政府明确江苏农垦集团有限公司为其直属单位和事业单位的国有资产投资主体，归口省委大型企业工委，2003年列入省国资委管理。江苏农垦总部设在南京，旗下有43个直属控参股企业，其中：国有农场18个，分布在全省13个县(市、区)；全资企业10个，控股企业7个，参股企业8个，分布在南京、连云港、盐城、淮安、镇江等城市。江苏农垦拥有国有土地192万亩，其中耕地110万亩。截至2009年末，在职职工6.52万人，离退休人员5.04万人。52经过近六十年的改革发展，江苏农垦形成了农林牧渔及农副食品加工、医药制造、贸易物流及相关服务、投资及房地产、

3、通用设备制造等五大产业，成为农、工、商综合经营的大型国有企业。2009年，江苏农垦实现营业收入81.6亿元，利润总额7.86亿元，年末资产总额87.7亿元，比2006年分别增长104.5%、261.6%、124.1%，全面完成了国有经济总量三年翻番的二次创业阶段性目标，提前超额完成“十一五”发展目标，实现利润总额列省属企业集团第4位，列全国农垦17个集团化垦区第4位。为进一步推动江苏农垦科学发展、加快发展，明确“十二五”期间的总体发展思路，突出战略定位和主业方向，突出发展目标和保障措施，突出经济转型与产业升级，结合江苏农垦实际，制订本规划。第一

4、章战略规划基础和环境一、“十一五”主要成绩（一）经济效益保持快速增长，经济运行质量显著提高。预计2010年，集团公司实现营业收入100亿元，较2005年的26.7亿元，年递增30.2%；利润总额10亿元，较2005年的2.7亿元，年递增30.3%；归属集团母公司净利润4亿元，较2005年的1亿元，年递增33%；资产总额100亿元，较2005年的30.6亿元，年递增26.7%；归属集团母公司的52所有者权益28亿元，较2005年的3.8亿元，年递增48.9%。（二）现代农业发展步伐加快，示范带动作用逐步增强。形成了种子、稻米、啤麦、畜禽、果蔬五大

5、农产业。粮食生产连续7年丰收，2010年总产将突破97.5万吨，稻、麦亩产高于全省平均产量70公斤左右。高效种植业和规模养殖业快速发展，成为现代农业新的增长点。农业科技贡献率提升到62%，主要农作物耕种收综合机械化水平达91%。2010年秋播时，模拟股份制土地承包生产面积总体上将达到大小麦种植面积的80%以上。（三）二三产业取得突破，产业结构不断优化。二三产业表现出超强的增长态势，对江苏农垦经济发展和国有经济三年翻番的贡献十分显著。二三产业在江苏农垦主营业务收入中的比重已达80％，在利润总额中的比重已达73%。三次产业结构由2005年的40：3

6、4：26，调优为2009年的29：46：25，非农产业比重提高了11个百分点。（四）投入力度持续加大，重点项目建设取得实效。52累计完成国有固定资产投资近35亿元，是“十五”期间的4倍左右，年均增幅27%以上；股权投资项目86个，国有股权投资额超过8亿元。苏垦麦芽、大华种业股权回购、米业黄海公司、正大苏垦猪业、苏垦物流、正大天晴华凌原料药、徐庄研究院和海州制剂新区、正大丰海输液、承德苏垦银河、金象新区、通宇房地产开发等一批重大项目相继建设，以吸收合并方式重组了原省机械资产公司。（五）品牌建设卓有成效，品牌影响力快速提升。截至2009年末，共获得

7、2个中国名牌产品，2个中国名牌农产品，28个江苏名牌（农）产品，15个江苏省著名商标。拥有1个农业产业化国家重点龙头企业，12个农业产业化省级重点龙头企业。一批特色农产品凭借名牌身份迅速打开高端市场，售价明显高于同类产品。（六）农场内部事企分离，社会事业协调发展。农场实现社会事业内部分离，民生持续改善。社会保障体系基本建立，职工基本养老保险实现全覆盖，养老金水平稳步提高。农场职工和退休人员全部进入属地城镇职工医疗保险。职工收入持续增长，2010年职工人均收入将达26100元，较2005年的9083元，增长187%。（七）人才外引与内育并举，发展

8、活力不断增强。引进一大批高校毕业生和社会人才，开启引进研究生和高端人才的先河。52一批年轻干部充实到农场和企业领导班子。建立后备干部人才库。以经营管理