美国的贸易保护及我国的对策研究

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1、摘要：美国对我国频繁使用的贸易保护措施损害了我国的利益，我国应对美国贸易保护主义的具体措施和方法是：建立预警机制，完善监测体系，应对各种贸易壁垒；企业主打，商会助阵，政府搭台直面迎战贸易保护政策；加快市场经济建设步伐，摆脱“非市场经济国家”政策纠缠；走可持续发展道路，从根本上突破绿色壁垒；自我完善，凝心聚力，打破贸易保护的羁绊；积极运用WTO等国际贸易规则，合理保护本土企业和市场。关键词：美国；贸易保护；非关税壁垒；对策研究中图分类号：F740文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2014）04-0002-04自2001年12月11日中

2、国加入WTO以来，中国逐渐扩大在美国市场准入的同时，也遭遇了美方高频度的贸易保护冲击，以至造成种种经济贸易上的摩擦。这给两国都带来了巨大的经济损失，同时也对中美贸易关系产生了不少的负面影响。因此，我们需要急切地、系统地研究有关保护贸易的原则和政策方法，在此基础上探究美方此种措施的多方面原因，并根据自身与现状提出应对措施，力求使中美两国的贸易取得双赢局面的同时，也促进我国的对外经济贸易向更新、更高的层次发展。一、贸易保护的基本知识在探究美国的贸易保护政策之前，我们首先大致了解一下什么是贸易保护政策及其通常使用的方法。贸易保护政策是相对于自由贸易

3、而言的，它强调政府采取对外贸易活动进行干预的基本立场，采取各种限制进口的措施，减少乃至避免外国商品带来的对国内生产造成严重损害的竞争；同时对本国出口商品给予优待与津贴补助，以鼓励商品出口。其基本特征是“奖出限入”和“奖入限出”，而不仅仅是“闭关自守”。简单地说，贸易保护政策是指凡是能够直接有助于本国厂商占领国内外市场的措施。贸易政策工具可分为关税工具和非关税工具两大类。贸易壁垒是传统的贸易保护政策，一般分为关税壁垒和非关税壁垒两类。随着世界经济和贸易格局的不断发展变化，贸易保护政策无论从形式上还是从载体上均发生了较大改变，逐渐又衍生出多种新的

4、贸易保护手段，如绿色贸易壁垒、技术贸易壁垒、劳工壁垒、反倾销、汇率干涉、人权保护等新型贸易保护手段。二、美国对我国的贸易保护手段中美两国作为亚太地区最大的发展中国家和发达国家，政治往来频繁，经济互补性强，发展经贸合作有巨大的潜力。自从加入WTO以来，我国经贸领域的发展一直保持着强劲的势头，但随着中美贸易的持续发展和我国贸易地位的一路攀升，也相继出现了不和谐的音符，美国对中国的贸易保护动作日渐突出和频繁，致使中美贸易摩擦不断。这给我国对美贸易带来了巨大损失，也严重影响了两国政治互信以及经贸往来，成为两国经贸关系发展中不容忽视、不可回避、亟待解决

5、的问题。（一）2013年以来中美经贸概况回顾据美国商务部统计，2013年美国货物进出口额为38,457.1亿美元，比2012年增长0.6%。其中，出口15,788.5亿美元，同比增长2.1%；进口22，668.6亿美元，同比下降0.4%。2013年，美国对中国的出口占其出口总额的7.7%，位列加拿大、欧盟、墨西哥之后，排名第四。其中对欧盟和日本出口同比下降1.3%和6.9%，对加拿大、墨西哥和中国出口分别增长2.6%、4.7%和10.4%。自中国的进口占其进口总额的19.4%，位列第一。其中自日本进口下降5.4%，自中国、欧盟、加拿大和墨西哥

6、进口增长3.5%、1.5%、2.5%和1.0%。美国前四大逆差来源地依次是中国、日本、德国和墨西哥，2013年四国贸易逆差额分别为3184.2亿美元、733.9亿美元、672.0亿美元和543.0亿美元。从以上数据可以看出，从贸易方向上看，美国自中国的进口额远远大于对中国的出口额，进口额是出口额的3.62倍。从增长速度来看，美国对中国出口增速和自中国进口的增长均居其他国家和地区的增长之首。以上二者的有机结合是导致美国贸易逆差的主要原因，也为中美贸易摩擦埋下了伏笔。（二）美国对我国贸易保护手段美国作为当今世界最发达的国家，拥有高度发展的科学技术

7、、丰富的劳动力资源、自然资源和投资资源，又有着先进的服务业、工业、农业等广阔的国内市场，但对像我国这样快速成长的发展中国家却显得毫无绅士风度，在经贸往来的道路上频频设置各种障碍，导致双方贸易摩擦不断。综合看来，美国对我国的贸易保护手段主要有以下几种。1.技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒的框架体系主要表现为技术法规与技术标准、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、环境壁垒和信息技术壁垒。在中美贸易战中，技术法规、标准和评判程序经常被作为美国实施贸易保护的工具和手段，更是美国用来争夺利益的大棒。美国依据自身雄厚的经济和科技实力制定了大量的技术法规、标

8、准和UL、FDA标准等合格评定程序，但其中有很多不完全符合WTO《技术性贸易壁垒协议》的要求，给中国产品对美国出口造成了障碍。甚至美国为了阻碍中国产品的出口，有的技