杭州电网区域供电能力预警调控方案

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1、杭州电网区域供电能力预警调控方案（征求意见稿）为确保杭州电网安全稳定运行，最大限度地满足杭州社会经济发展和人民生活对电力的需求，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《有序用电管理办法》等法律法规，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，按照市委、市政府打造“东方品质之城、幸福和谐杭州”的目标要求，遵循“保民生、保重点、压高耗、控新增”的原则，通过对电网供电能力不足区域实行分级预警调控，确保电网供电安全，最大程度地满足我市经济社会发展和人民生活对电力的需

2、求。二、适用范围杭州市上城区、下城区、西湖区、江干区、滨江区、拱墅区及杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区。其他区域可参照执行。三、基本原则（一）安全稳定原则。坚持安全第一、预防为主的方针，以确保电网安全稳定运行为原则。当110千伏及以上变电站供电水平达安全运行限值（即安全供电能力5）100%-120%时，作为预警启动过渡期；当供电水平达安全供电能力120％以上时，启动供电能力预警方案。（二）分级控制原则。根据110千伏及以上变电站供电水平超安全供电能力的程度，将预警方案分为三个类别，实施分级控制。（三）确保重点原则。按照预警区域的供电能力，按照“保民生、保重点、压高耗、控

3、新增”的原则受理用电申请，重点确保党政重要机关、军队等重要部门及医院、学校、市政设施等涉及民生的单位用电。（四）公开透明原则。各级政府和供电部门应定期向社会发布电网供电能力、预警区域、相关政策措施等信息，根据电网负荷变化、运行情况进行滚动调整，特殊情况临时增加发布次数。四、预警级别和调控方案以市区110千伏及以上变电站安全供电能力为控制指标，将市区供电能力预警级别设为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，视供电能力启动相应级别的预警调控方案，调控措施从预警发布后的次月开始执行。（一）Ⅰ级（黄色）预警1、预警标准。当供电区内变电站供电水平达安全供电能力120％-130％时，将相应变电站供区设为Ⅰ

4、级（黄色）预警区域。2、调控方案。除国家机关、军队、医院、学校等重要单位外，预警区域内暂停6000千伏安及以上用户业扩报装业务，暂停2000千伏安及以上用户通电工作。国网杭州供电公司做好预警区域内电网调度工作。各有关区人民政府、开发区管委会会同供电部门制订相应的有序用电方案。5（二）Ⅱ级（橙色）预警1、预警标准。当供电区内变电站供电水平达安全供电能力130％-140％时，将相应变电站供区设为Ⅱ级（橙色）预警区域。2、调控方案。除国家机关、军队、医院、学校等重要单位外，预警区域内暂停所有新（扩）建项目建设审批，暂停2000千伏安及以上用户业扩报装业务，暂缓500千伏安及以上新

5、增用户的通电工作。国网杭州供电公司做好预警区域内电网调度工作。各有关区人民政府、开发区管委会会同供电部门制订相应的有序用电方案。（三）Ⅲ级（红色）预警1、预警标准。当供电区内变电站供电水平达安全供电能力140％以上时，将相应变电站供区设为Ⅲ级（红色）预警区域。2、调控方案。除国家机关、军队、医院、学校等重要单位外，暂停所有新（扩）建项目立项审批，暂停100千伏安及以上专变用户业扩报装业务，暂缓100千伏安及以上新增客户专变工程的通电工作。国网杭州供电公司做好预警区域内电网调度工作。各有关区人民政府、开发区管委会会同供电部门制订相应的有序用电方案。五、预警程序（一）方案启动。

6、由国网杭州供电公司对主城区及杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区110千伏及以上变电站供电水平进行监测，市经信委会同国网杭州供电公司对监测情况进行分析，及时把握趋势变化，将监测结果上报市政府，经批准后由市有序用电工作协调小组办公室发布有关预警信息和调控级别。5（二）方案实施。预警区域所在区政府、开发区管委会负责具体组织实施，确保区域供电能力预警调控措施落实到位。同时，相关区人民政府、开发区管委会根据本地区的实际情况，制订预警区域内有序用电方案。（三）方案终止。当预警区域供电能力得到缓解，且110千伏及以上变电站供电水平达到安全运行限值时，由市有序用电工作协调小组办公室终止预

7、警调控方案。六、保障措施（一）加强组织领导。市有序用电工作协调小组办公室负责统筹协调全市区域供电能力预警及调控工作。建立区域供电能力预警调控联席会议制度，负责会同市发改委、经信委、城乡建委、国网杭州供电公司等部门和单位定期研究解决区域供电能力预警调控中出现的重大问题。各区政府、开发区管委会应成立相应的领导机构，切实落实供电能力预警调控措施。（二）强化责任落实。各区人民政府、开发区管委会应根据国家、省市有关有序用电管理规定，会同供电部门制订预警调控区域的有序用电方案和超供电能力拉电序位表，采取严格的限电措施，层层分解