白银市地质灾害综合防治体系建设方案

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1、白银市地质灾害综合防治体系建设方案（2014～2018年）白银市人民政府二О一五年十一月1目录1前言12地质灾害现状与形势22.1地质灾害发育现状22.2地质灾害防治现状-4-2.3面临的形势与存在问题-6-3目标任务93.1指导思想及基本原则93.2总体目标103.3主要任务114工作内容144.1地质灾害防治组织管理体系建设144.2地质灾害调查评价体系建设174.3地质灾害监测预警204.4地质灾害综合治理214.5地质灾害应急体系建设225工作部署275.1总体工作部署275.2年度工作安排306经费估算336.1估算依据336.2经费估算单价构成34II6.3经

2、费估算376.4资金筹措387保障措施437.1健全领导机制，落实责任主体437.2建立分配机制，确保资金落实437.3完善监督机制，规范建设程序447.4建立评价机制，确保建设成效447.5健全考核机制，落实奖惩措施447.6加强宣传教育，营造良好氛围45附表1白银市地质灾害综合防治体系建设项目汇总表（2014～2018）46附表2白银市地质灾害群测群防体系建设实施一览表（2014～2018）47附表3白银市地质灾害隐患点搬迁避让工程实施一览表（2014～2018）48附表4白银市地质灾害工程治理实施一览表（2014～2018）50附表5白银市地质灾害应急避险场地建设规

3、划一览表（2014～2018）52II1前言白银市位于甘肃省中部，东与宁夏回族自治区中卫市海原县、固原市西吉县接壤，东南与平凉市静宁县相连，南部及西南部与定西市通渭县、安定区为界，西与兰州市榆中、皋兰、永登县毗邻，西北与武威市天祝、古浪县接壤，北面及东北与内蒙古自治区阿拉善左旗及宁夏回族自治区中卫县连接。白银市辖白银、平川两区和靖远、景泰、会宁三县，总面积21209km2。白银市地质构造较复杂，新构造运动强烈，人类工程活动强烈，地质环境脆弱，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害较为发育。为全面防治地质灾害，将地质灾害造成的损失降低到最低程度，开展白银市地质灾害综合防治体

4、系建设工作，既是保障地方经济持续发展，维护群众生命财产安全的客观需求，也是实施地质灾害防治机制和体制创新，提高地质灾害防治水平的重要举措。为科学有效地做好地质灾害防治工作，全面提高地质灾害防灾减灾能力，结合白银市地质灾害发育现状、防灾形势，依据《甘肃省地质灾害综合防治体系建设方案（2014～2020）》要求，白银市国土资源局组织编制了《白银市地质灾害综合防治体系建设方案（2014～2018）》。本方案实施时间：2014年～2018年，实施期为5年。512地质灾害现状与形势2.1地质灾害发育现状2.1.1地质灾害基本情况根据白银市已有地质灾害调查成果资料，截止目前全市共核实

5、各类地质灾害隐患点311处（表2－1），其中滑坡98处、泥石流74处、崩塌57处、地面塌陷25处、地裂缝44处、地面沉降2处、不稳定斜坡11处。表2－1白银市地质灾害及隐患点统计表县区滑坡（处）崩塌（处）泥石流（处）地面塌陷（处）地裂缝（处）地面沉降（处）不稳定斜坡（处）合计（处）白银区9104124平川区39851834会宁县2032644221107靖远县1634711270景泰县50391476合计9857742544211311据市、县地质灾害调查数据统计，截至2013年全市因地质灾害共造成115人死亡，直接经济损失9846.47万元（表2－2）。目前，全市地质灾

6、害威胁人口达6.01万人，威胁财产达7.72亿元（表2－3）。白银区城区、会宁县会师镇、河畔镇、靖远县乌兰镇、糜滩乡、平川区复兴乡以及景泰县黄河石林景区、五佛乡等城镇、人口密集区均遭受大型、特大型地质灾害的严重威胁，因此开展地质灾害综合防治体系建设是非常迫切和必要的。51表2－2白银市地质灾害灾情一览表县（区）死亡人数（人）直接经济损失（万元）滑坡、崩塌泥石流地面塌陷不稳定斜坡合计滑坡、崩塌泥石流地面塌陷不稳定斜坡地裂缝合计白银区2282.135.58.9126.5平川区451.71224.4342925107.1靖远县3172123236420122921887会宁县8

7、230851342.28391.36.58482.712222.87景泰县050513435910503合计8725211152067.82608.484683.482484.719846.47表2－3白银市地质灾害险情一览表县（区）隐患点总数威胁人口（人）威胁财产（万元）滑坡、崩塌泥石流地面塌陷不稳定斜坡地裂缝合计滑坡、崩塌泥石流地面塌陷不稳定斜坡地裂缝合计白银区2438224080836317933824801048866612016平川区344121163653041814658517047722.8670.810682